Административное дело 

№ 2а-676/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «22» марта 2017 года 

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора С.М.Елистратовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 18.10.2013 года осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области по ст. 162 ч.1 УК РФ, 68 ч.2 УК РФ- 3 года, 74 ч.5 УК РФ, 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Киселевского городского суда от 22.04.2013 года, срок 4 года ИК строгого режима. Начало срока - 18.10.2013. Конец срока – 18.08.2017. По приговору от 18.10.2013 г. совершил тяжкое преступление, имеет рецидив. В декабре 2015 года был признан злостным нарушителем режима содержания. Место жительства до ареста: 

<

адрес>. Осужденный за период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 08.12.2013 года имеет 14 взысканий, поощрений нет. Необходимо учитывать, что осужденный не усвоил нормы право послушного поведения и характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. Истец полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений. 

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого по отбытии срока наказания 18.08.2017г., с убытием к месту жительства: 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания с установлением ограничений в виде запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- ФИО2, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от 

<

дата> 

<

номер>, в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. 

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 18.10.2013 года осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание по ч.1 ст. 162 УК РФ с учетом требований ч. 2 ст. 68 УК РФ – 3 года лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Киселевского городского суда от 22 апреля 2013 года в отношении ФИО1 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично, в виде одного года лишения свободы, не отбытое наказание, назначенное по приговору Киселевского городского суда от 22 апреля 2013 года, и окончательно к отбытию ФИО1 назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11). 

Приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от 18.10.2013 года вступил в законную силу 29.10.2013 года (л.д.12).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 07.06.2016 года в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законодательством ввиду внесенных ФЗ №26, №420, №207 изменений отказано. 

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 12.08.2016 года вышеуказанное постановление Ленинск-Кузнецкого городского суда от 07.06.2016 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО1 – без удовлетворения. 

Согласно приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 18.10.2013 года в действиях ФИО1 имеет место быть рецидив преступлений. 

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что судимый ФИО1 в учреждение ФКУ ЛИУ - 42 прибыл 08.12.2013 г. из ФКУ СИЗО-3 г. Мариинск для обязательного лечения от наркомании. После прохождения периода адаптации в карантинном отделении был распределен в отряд № 9, после переведен в отряд СУОН, где и находится по настоящее время. По медицинскому заключению: соматически здоров, трудоспособен. Трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать. За период отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ – 42 зарекомендовал себя следующим образом. По характеру неуравновешенный, хитрый, ленивый, пытается представить себя с лучшей стороны, в разговоре с окружающими общителен. В коллективе осужденных отношения строит правильно, уживчив. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, к лидерству не склонен. В соответствии со статьей 11 УИК РФ в общении с представителями администрации не всегда вежлив, корректен, на законные требования представителей администрации реагирует слабо, бывает не сдержан, способен на необдуманные поступки. В соответствии со ст. 109 УИК РФ к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно. К работе по поддержанию чистоты и порядка на территории колонии в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно, принимать участия не желает. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 поощрений не имеет. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не погашенные взыскания. С декабря 2015 года за систематические нарушения порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем получения посылок и передач. Имеет исполнительный лист по приговору суда, который в данный момент не оплачен. Вину по приговору суда признал частично, раскаяния в содеянном не прослеживается. Извинительных писем потерпевшим не писал. Внешний вид опрятный, следит за личной гигиеной, спальное место содержит в надлежащем виде. Физически здоров, трудоспособен. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 ФИО1 имеет 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания и поощрений нет(л.д. 6).

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 от 29.12.2015г. №145 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловал. Постановление начальника ФКУ ЛИУ-42 вступило в законную силу,на момент подачи настоящего административного иска не погашено в установленном законом порядке. 

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление ( ст. 161 ч.1 УК РФ) относится к категории тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и отрицательной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 18.08.2017г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при этом признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления ему административного надзора. 

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенного ФИО1 преступления и поведение при отбывании наказания, не свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на максимально возможный срок - 3 года. 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений. Установление ограничения в виде явок на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения. 

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления таких видов ограничения для ФИО1 как запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч., суд же не находит оснований целесообразности для его применения к ФИО1

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично. 

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительству или пребыванию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 18.08.2017 г. с убытием к месту жительства: 

<

адрес>, сроком на 3 года. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении в отношении ФИО1 иного административного ограничения в виде запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 22 марта 2017 года.

Судья: подпись

Верно.

Судья: Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-676/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области