52RS0012-01-2022-001882-82 Дело № 2 - 132/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Бор 26 июня 2023 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при ведении протокола секретарем Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Семочкина В.Е., ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к ООО БСМП "Волгогаз", ООО "Волгогаз" о расторжении договора взыскании денежных средств,

встречному иску БСМП "Волгогаз" к Семочкину В.Е., ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительным одностороннего отказа от договора, расторжении договора

установил:

Семочкин В.Е., ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 обратились с иском к ООО БСМП "Волгогаз", ООО "Волгогаз" в котором с учетом измененных исковых требований просили:

расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта;

взыскать с ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. денежные средства в сумме 2 290 000 рублей, оплаченные по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта;

взыскать с ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. неустойку в сумме 2 290 000 рублей за просрочку выполнения работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей;

взыскать с ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. штраф в порядке, предусмотренном п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

взыскать с ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. судебные расходы по делу.

В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками земельных участков и газопровода, расположенных в 

<

адрес> с/с 

<

адрес>.

Согласно заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика комплекс работ по газоснабжению улиц в деревнях Степная, Залесская, Дальняя в д. Тушнино городского округа 

<

адрес>. В комплекс работ входит:

разработка проектной документации (газопровод высокого и низкого давлений ГРПШ),

техническое сопровождение проектной документации при прохождении согласований с заинтересованными организациями, экспертиза проекта негосударственная;

строительно-монтажные работы газоснабжения (строительство распределительного газопровода высокого и низкого давлений общей протяженностью не более 2000,0 п.м., ГРПШ - 1 шт.),

сдача готового объекта представителю Ростехнадзора.

Общая стоимость работ по договору составляет: 3 200 000 рублей, срок строительства газопровода согласно п. 3.1. Договора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключая данный договор, ООО БСМП «Волгогаз» заранее знало, что в указанные в договоре сроки выполнить его условия невозможно, однако, введя истцов в заблуждение, гарантировало их выполнение, не имея даже примерного плана выполнения условий данного Договора.

Истцы узнали, что в технических условиях на присоединение от ДД.ММ.ГГГГ №БО/2018, выданных ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» МКУ «Борстройзаказчик», в качестве точки подключения объекта «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления д. Тушнино Редькинского с/с г.о.

<

адрес>» обозначен существующий газопровод высокого давления 1 категории давлением 12 кг/см2 на 

<

адрес> г.о.

<

адрес> В соответствии с существующим законодательством в случае, если в состав присоединяемого объекта входит газопровод 12 кг/см2, то до начала строительства необходимо получить разрешение на строительство.

Истцы неоднократно пытались мирно решить сложившуюся проблему, согласились подписать Дополнительные соглашения к данному договору, продлив срок выполнения обязательств по договору до ДД.ММ.ГГГГ, отказавшись от взыскания с исполнителя штрафных санкций за просрочку исполнения обязательств за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами по данному договору для оплаты по Договору были переданы Семочкину В. Е. для оплаты, а последним оплачено в полном объеме по актам выполненных работ 2 290 000 рублей. Подписывая акты выполненных работ, Семочкин В. Е. заблуждался относительно выполненных ООО БСМП «Волгогаз» работ, считая их фактически выполненными.

Истцы знают, что по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта выполнение данных оплаченных ими по актам работ не требовалось.

Истцы окончательно поняли, что обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены не будут, газопровод, указанный в договоре, ответчики им строить не будут, и им его не передадут.

На основании п. 7.8. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта, руководствуясь ст. 450.1. ГК РФ ими принято решение об одностороннем отказе от Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта по причине нарушения ООО БСМП «Волгогаз» существенных условий данного договора.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем отказе от Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта (о расторжении договора) они отказались от Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта (расторгли данный договора).

Данное Уведомление ООО БСМП «Волгогаз» и ООО «Волгогаз» было получено, однако денежные средства возвращены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Истцы направили Ответчикам Претензию, в которой просили в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть старшему по газификации д. Тушнино Редькинского с/с г.о.

<

адрес> Семочкину В.Е. оплаченные по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта денежные средства в сумме 2 290 000 рублей путем перечисления их по указанным в претензии реквизитам.

На протяжении последних 2-х лет работы по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта не ведутся по причине окончания срока действия Технических условий.

Новые Технические условия и Разрешение на строительство Ответчики не получали, необходимые для его получения действия не совершали, документы не оформляли и не представляли.

Истцы основывают свои требования на ст.ст. 309, 310, 730 ГК РФ, ст. ст. 15, 17, 27, 28, 31 Закона РФ «О защите прав потребителей».

БСМП "Волгогаз" обратилось со встречным иском к Семочкину В.Е., ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в котором просило:

признать недействительным односторонний отказ истцов от Договора № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выраженный в Уведомлениях об одностороннем отказе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от Договора № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ;

в связи с существенным изменением обстоятельств в области догазификации (в связи с вступлением в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", которым были внесены изменения в Закон о газоснабжении, и утверждением новой Процедуры подключения к сетям газоснабжения в новых Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, предусматривающей бесплатное подключение) расторгнуть Договор № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ;

определить последствия расторжения Договора № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ в виде оставления в собственности и фактическом владении ООО БСМП «Волгогаз» незавершенного строительством объекта недвижимого имущества: распределительных газопроводов высокого давления 11 категории и низкого давления в д. Тушнино Редькинского с/с г.о.

<

адрес> и иного результата работ согласно Справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС- 3 № от ДД.ММ.ГГГГ и Акту о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ с возвратом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ от ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. денежных средств в сумме 2 290 000 рублей, ранее уплаченных им по Договору № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование встречного иска ООО БСМП «Волгогаз» указало, что ДД.ММ.ГГГГ 23 жителя населенного пункта: Нижегородская обл, г Бор, 

<

адрес> (Редькинский с/с) 

<

адрес>, Залесская, Степная приняли решение газифицировать вышеуказанные улицы и выбрать старшим по газификации Семочкина В.Е., что подтверждается Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между вышеуказанными 23 жителями как заказчиками и Ответчиком как подрядчиком заключен Договор № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ (далее -Договор) со сроком выполнения работ до декабря 2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дополнительными соглашениями № и № соответственно вышеуказанный срок выполнения работ продлевался до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик выполнил строительно-монтажные работы по частичному строительству газопровода, а именно: газопровода высокого давления II категории и газопровода низкого давления на общую сумму 2 445214,00 руб., что подтверждается Справкой стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ и Актом о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным без замечаний Сторонами.

В то же время часть газопровода, а именно: газопровод высокого давления I категории не был построен Ответчиком по вине неполучения Истцом разрешения на строительства и неоформления им прав на землю

На ДД.ММ.ГГГГ не было правового регулирования в области догазификации жилых домов (т.е. осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве) без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Граждане были вынуждены самостоятельно решать указанные вопросы догазификации путем заключения договоров аналогичных спорному с внесением платы в пользу газораспределительных организаций, которые в свою очередь обязались выполнить работы по строительству газопроводов для догазификации жилых домов граждан.

При этом как видно из п. 1.1. Договора его целью были именно работы по догазификации, т.е. газоснабжению жилых домов на определенных улицах д. Тушнино, за которые граждане должны были уплатить денежные средства ООО БСМП «Волгогаз».

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", которым были внесены существенные изменения в Закон о газоснабжении в области догазификации.

В целях реализации новых положений Закона о газоснабжении были внесены изменения в п. 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021, касающиеся так называемой бесплатной газификации домовладений граждан.

Так, теперь подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц для использования газа в личных целях осуществляется без взимания с них средств.

Условиями такого подключения являются:

в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа;

наличие у физического лица документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение газоиспользующего оборудования физические лица могут осуществить не более одного раза в течение 3 лет.

При этом в бесплатное подключение не включается выполнение мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц.

В настоящее время физические лица - истцы имеют право на бесплатную догазификацию их домов в 

<

адрес> согласно новым Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547.

В настоящее время заключение вышеуказанного спорного договора не требуется, необходимость внесение платы отсутствует, поскольку произошло существенное изменение обстоятельств, т.е. такое изменение обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен.

В связи с указанным ООО БСМП «Волгогаз» полагает, что произошло существенное изменение обстоятельств в области догазификации в связи с вступлением в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", которым были внесены изменения в Закон о газоснабжении, и утверждением новой Процедуры подключения к сетям газоснабжения в новых Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, предусматривающей бесплатное подключение.

При таких обстоятельствах дальнейшее исполнение Сторонами вышеуказанного Договора № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выраженный в Уведомлениях Истца об одностороннем отказе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от Договора № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ становится бессмысленным, противоречит вышеуказанным нормативным изменениям.

Учитывая, что строящийся газопровод необходим был истцам только в целях догазификации их домов, которые теперь будут газифицированы в рамках бесплатной программы догазификации, то такой спорный газопровод самостоятельный ценности для истцов не представляет, поэтому ООО БСМП «Волгогаз» полагает, что разумным и справедливым последствием расторжения договора будет оставление недостроенного объекта: газопровода в собственности и фактическом владении ООО БСМП «Волгогаз» с возвратом от ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. денежных средств в сумме 2 290 000 рублей, ранее уплаченных им по Договору № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО БСМП «Волгогаз» основывает свои требования на ст.ст. 451, 453, 1103 ГК РФ.

Истцы ФИО3, ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали.

Представитель Семочкина В.Е. ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал.

Представитель ООО БСМП «Волгогаз», ООО "Волгогаз" ФИО20 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, встречные исковые требовани поддержал.

Иные лица, а также их представители в судебное заседание не явились 

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 3 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику (пункт 2 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между коллективом жителей улиц Степная, Залесская, Дальняя в 

<

адрес> г.о.

<

адрес> в лице ответственного за газификацию Семочкина В.Е. (заказчик) и ООО БСМП «Волгогаз» (подрядчик) заключен Договор № на выполнение работ, оказание услуг по газификации объекта от ДД.ММ.ГГГГ (далее -Договор) со сроком выполнения работ до декабря 2018 г.

Согласно заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика комплекс работ по газоснабжению улиц в деревнях Степная, Залесская, Дальняя в д. Тушнино городского округа 

<

адрес>. В комплекс работ входит:

разработка проектной документации (газопровод высокого и низкого давлений ГРПШ),

техническое сопровождение проектной документации при прохождении согласований с заинтересованными организациями, экспертиза проекта негосударственная;

строительно-монтажные работы газоснабжения (строительство распределительного газопровода высокого и низкого давлений общей протяженностью не более 2000,0 п.м., ГРПШ - 1 шт.),

сдача готового объекта представителю Ростехнадзора.

Общая стоимость работ по договору составляет: 3 200 000 рублей, срок строительства газопровода согласно п. 3.1. Договора - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дополнительными соглашениями № и № соответственно вышеуказанный срок выполнения работ продлевался до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Во исполнение указанного договора заказчиком ООО БСМП «Волгогаз» оплачено 2290000 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик выполнил часть работ по договору на общую сумму 2 445214,00 руб., что подтверждается Справкой стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ и Актом о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным без замечаний Сторонами.

24.11.2020г. ООО БСМП «Волгогаз» передало Семочкину В.Е. письмо, в котором указывало, что работы приостановлены и не могут быть завершены в виду отсутствия выделенного земельного участка под строительство газопровода высокого давления 1,2 МПа и установки ШРП. 

<

адрес> ориентировочно 600 кв. метров. Подрядчик предлагал оформить на себя технические условия на газоснабжение ж.р. д. Тушнино. ООО БСМП «Волгогаз» просило рассмотреть и письменно подтвердить свое согласие на предлагаемый вариант, или получить в аренду испрашиваемый земельный участок и передать для завершения строительства.

03.03.2022г. Семочкиным В.Е. ООО БСМП «Волгогаз» направлен отказ от спорного договора.

Согласно почтовому идентификатору почтового отправления с отказом от договора, оно получено ООО БСМП «Волгогаз» 07.04.2022г.

В силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно статье 975 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.

Вместе с тем в соответствии с требованиями п. 2 ст. 182 ГК РФ лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, не являются представителями.

Как следует из текста спорного договора, в качестве заказчика по нему выступают коллектив жителей улиц Степная, Залесская, Дальняя в 

<

адрес> г.о.

<

адрес> в лице ответственного за газификацию Семочкина В.Е., действующего на основании протокола общего собрания собственников жилых домов д. Тушино.

При этом Семочкиным В.Е. суду не представлено доказательств оформления доверенности, предоставляющей ему право действовать от имени иных истцов, указанных в исковом заявлении при заключении спорного договора.

Поскольку в самом спорном договоре кроме Семочкина В.Е. иные истцы не указаны, доверенности на имя Семочкина В.Е. Семочкина В.Е. от их имени не представлены, суд приходит к выводу, что указанная сделка хотя и заключена в интересах жителей д. Тушино, но от собственного имени Семочкина В.Е. не являющегося их представителями, следовательно, не порождает правовых последствий для истцов, кроме самого Семочкина В.Е.

Поскольку ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 не являются стороной спорного договора, они являются ненадлежащими истцами по требованиям к подрядчику, связанным с неисполнением его условий, а также надлежащими ответчиками по встречному иску ООО БСМП «Волгогаз».

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В силу пункта 2 статьи 450.1, пункта 2 статьи 453 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку ответчиком было получено уведомление об отказе Семочкина В.Е. от договора, договор считается прекращённым с момента получения данного уведомления, то есть с 07.04.2022г., в связи с чем принятия судебного решения, а также указания в настоящем решении о расторжении договора не требуется.

Поскольку право заказчика на односторонний отказ от договора подряда прямо закреплено статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, при том, что судом не установлено злоупотребления указанным правом со стороны Семочкина В.Е., оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО БСМП «Волгогаз» о признании недействительным данного отказа у суда не имеется.

Также суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО БСМП «Волгогаз» о расторжении спорного договора в связи с существенным изменением обстоятельств, поскольку указанные требования заявлены подрядчиком в суд 06.10.2022г., то есть после его прекращения в связи с отказом заказчика.

Кроме того, в качестве оснований для расторжения договора ООО БСМП «Волгогаз» указывает на существенное изменений обстоятельств, к которым он относит вступление в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", которым были внесены изменения в Закон о газоснабжении, регулирующие вопросы догазфикации.

В силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" не содержит указания, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО БСМП «Волгогаз» о расторжении спорного договора в связи с существенным изменением обстоятельств не имеется.

Поскольку в удовлетворении встречных исковых расторжении спорного договора в связи с существенным изменением обстоятельств отказано, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО БСМП «Волгогаз» об определении последствий расторжения в виде оставления в собственности и фактическом владении ООО БСМП «Волгогаз» газопроводов высокого давления 11 категории и низкого давления в д. Тушнино Редькинского с/с г.о.

<

адрес> с возвратом в пользу Семочкина В.Е. денежных средств в сумме 2 290 000 рублей (пункта 3 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации) у суда не имеется.

Разрешая требования истцов о взыскании с ООО БСМП «Волгогаз» в пользу Семочкина В.Е. неустойки за просрочку выполнения работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, штрафа в порядке, предусмотренном п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд исходит из следующего.

В силу абзаца 1 преамбулы Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ N 2300-1) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей"). В строительстве к потребителям можно отнести собственников жилья.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, из содержания указанных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей необходимо определять не только субъектный состав участников договора, но и то, для каких нужд он был заключен.

Семочкиным В.Е. был заключил договор на строительство распределительного газопровода высокого и низкого давлений общей протяженностью не более 2000,0 п.м., ГРПШ - 1 шт. в д. Тушнино Редькинского с/с г.о.

<

адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

При этом, согласно абзацу 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 14 пункта 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 870 (далее - Технический регламент), сеть газораспределения - единый производственно-технологический комплекс, включающий наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, в том числе сети газопотребления жилых зданий.

Таким образом, фактически предметом спорного договора являлась газификация указанного населенного пункта, заключающаяся в строительстве сети газораспределения, позволяющей подключить к ней любой объект капитального строительства, располагающийся на данной территории.

Учитывая, что фактические обстоятельства дела, не свидетельствуют о том, что спорный договор истцом заключен исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применительно к спорным правоотношениям по смыслу Закона РФ "О защите прав потребителей", Семочкин В.Е. не относится к числу потребителей.

Таким образом, при разрешении настоящего дела не подлежат применению Закона РФ "О защите прав потребителей", в том числе предусматривающих возможность заказчика требовать с исполнителя неустойку за просрочку выполнения работ, компенсацию морального вреда, а также штраф.

Кроме того, довод истцов о том, что неисполнение спорного договора явилось следствием неисполнения его условий ООО БСМП «Волгогаз», подлежит отклонению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Из смысла пункта 1 статьи 747 ГК РФ следует, что именно на заказчике лежит обязанность предоставить подрядчику земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В силу указанных правовых норм обязанность получить разрешение на строительство, а также предоставить подрядчику земельный участок лежит на заказчике.

Пунктом 4.2.4 спорного договора предусмотрена обязанность заказчика произвести согласования со сторонними организациями и третьими лицами, у том числе с владельцами земельных участков, по которым будет построен газопровод.

Доказательств того, что в ответ на письмо ООО БСМП «Волгогаз», полученное Семочкиным В.Е. 24.11.2020г., им были приняты меры, направленные на предоставление для строительства земельного участка, либо было дано согласие на оформление технических условий на ООО БСМП «Волгогаз», в дело не представлено.

На основании пункта 4 статьи 753 КГ РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из материалов дела следует и не оспаривается Семочкиным В.Е., что ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 №, при подписании акта замечаний относительно качества работ Семочкиным В.Е. не заявлено.

Доказательств наличия недостатков выполненных ООО БСМП «Волгогаз» работ суду не представлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для применения к подрядчику мер гражданско-правовой ответственности, связанных с ненадлежащим исполнением спорного договора подряда.

В то же время, разрешая исковые требования Семочкиным В.Е. о взыскании с ООО БСМП «Волгогаз» 2290000 рублей, оплаченных по спорному договору, суд приходит к выводу о возможности их удовлетворения в силу следующего.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (абзац третий).

По общему правилу по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику (пункт 2 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания данных норм ГК РФ следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.

Между тем по смыслу абзаца четырнадцатого статьи 2, статей 5, 6, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" собственником газораспределительной сети может быть только юридическое лицо - газораспределительная организация.

Таким образом, нахождение в собственности Семочкина В.Е. распределительного газопровода высокого и низкого давления в силу вышеуказанных правовых норм исключается.

Кроме того, учитывая, что строительство спорного распределительного газопровода высокого и низкого давления не завершено, следовательно, его эксплуатация по прямому назначению без достройки невозможна, передача его в данном виде заказчику не обеспечит достижения цели, которая ставилась заказчиком при заключении спорного договора – обеспечение поставки газа к жилым домам д. Тушнино Редькинского с/с г.о.

<

адрес>.

Принимая во внимание, что ООО БСМП «Волгогаз» выразило согласие на возврат Семочкину В.Е. 2 290000 рублей, оплаченных им по спорному договору с оставлением результата работ подрядчику, в целях обеспечения баланса интересов обоих сторон договора, суд полагает возможным взыскать с подрядчика в пользу Семочкина В.Е. указанную сумму.

Поскольку ООО «Волгогаз» не является стороной спорного договора, следовательно, является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований к нему следует отказать.

Учитывая, что истцами при подаче иска государственная пошлина оплачена не была, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в доход бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требования с ООО «Волгогаз» в размере 19560 рублей (в удовлетворенной части исковых требований Семочкина В.Е.), с Семочкина В.Е. 19860 рублей (в части требований, в удовлетворении которой ему отказано).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семочкина В.Е. к ООО БСМП "Волгогаз" удовлетворить частично.

Взыскать с ООО БСМП "Волгогаз" (ИНН 

<

***>) в пользу Семочкина В.Е. (паспорт №) 2 290 000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Семочкина В.Е. к ООО БСМП "Волгогаз" о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

В удовлетворении исковых требований Семочкина В.Е. к ООО "Волгогаз"

В удовлетворении исковых требований ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к ООО БСМП "Волгогаз", ООО "Волгогаз" отказать в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований БСМП "Волгогаз" к Семочкину В.Е., ФИО1, Продан Н.Л., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительным одностороннего отказа от договора, расторжении договора отказать.

Взыскать с ООО БСМП "Волгогаз" (ИНН 

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 19560 рублей.

Взыскать с Семочкина В.Е. (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 19860 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков