Дело № 12-1460/2018

Решение

г. Якутск 11 июля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лукин Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиалинии» на постановление Государственной инспекции труда Республики Саха (Якутия) по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиалинии»,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее - ГИТ) № 6-685-18-ПВ/84/24/9 от 25.04.2018 г. Акционерное общество «Авиакомпания «Полярные авиакомпания» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением ГИТ, представитель Акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиалинии» (далее – Авиакомпания) подал в Якутский городской суд РС(Я) жалобу. В жалобе представитель Авиакомпании указал, что в нарушение ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление ГИТ вынесено по истечении двух месяцев. Просит отменить постановление ГИТ и прекратить производство по делу. 

В судебном заседании представитель Авиакомпании по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель ГИТ по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил оставить обжалуемое постановление без изменения. 

Суд, выслушав представителей и изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27. КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Ст. 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Ст. 225 ТК РФ установлено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что в связи с причинением вреда жизни и здоровью работнику Авиакомпании ФИО3, ГИТ была проведена соответствующая проверка. Установлено, что ФИО4 23.03.2018 г. при проведении работ по смене смазки вертолета упал с высоты, получив при этом перелом теменной кости с переходом на височную часть, ушиб головного мозга, скальпированную рану в темнено–височной области, подкожную гематому мягких тканей, травматический шок, который относится к тяжелой степени тяжести. 

Из материалов дела также следует и не оспаривается в судебном заседании представителем Авиакомпании, что работник ФИО3, а также еще несколько работников не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. 

По итогам проверки постановлением Главного государственного инспектора труда ГИТ № 6-685-18-ПВ/84/24/9 от 25.04.2018 г. Авиакомпания привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 руб. 

Доводом для отмены указанного постановления ГИТ, в жалобе представитель юридического лица ссылается на то, что постановление в нарушение положений ст. 4.5 КоАП РФ вынесено за пределами двухмесячного срока. 

С данным доводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В п. 14 Постановления от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В данном случае факт совершения административного правонарушения был выявлен должностным лицом в ходе проведенной проверки 03.04.2018 г. Соответственно, срок давности привлечения Авиакомпании к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ истекает лишь 03.04.2019 г.

Таким образом, с учетом того, что срок давности привлечения Авиакомпании к ответственности не истек, оснований для прекращения производства по данному делу удовлетворения жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее - ГИТ) № 6-685-18-ПВ/84/24/9 от 25 апреля 2018 г. о привлечении Акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиакомпания» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Акционерного общества «Авиакомпания «Полярные авиакомпания» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я).

Судья Е.В.Лукин