Дело № 2-814/2020

2 июля 2020 года

г.Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В., 

при секретаре Мишиной Г.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирована с правом постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом заключением межведомственной комиссии от 07.10.2004 признан непригодным для проживания. По результатам проверки специалистами Администрации МО «Город Архангельск» установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехала на другое постоянное место жительства в Украину. Полагали, что законные основания для сохранения регистрационного учета по прежнему месту жительства у ответчика не имеются. Просили суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> флота, 

<

адрес>.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, место ее нахождения суду в настоящее время не известно.

В связи с отсутствием представителя у ответчика ФИО1, место жительства которой неизвестно, судом на основании статьи 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика был назначен адвокат Коллегии адвокатов Соломбальского района г.Архангельска ФИО3, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия своего представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ и статьями 1, 2, 8 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишён или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ст. 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа указанных разъяснений и правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

24.07.2018 на условиях договора социального найма в спорное жилое помещение была вселена ФИО1

Между тем из материалов настоящего дела и материалов гражданского дела № 2-530/2019 следует, что ФИО1 с 5 лет проживает в Украине, имеет там регистрацию по месту жительства. 

Многоквартирный жилой 

<

адрес> заключением межведомственной комиссии от 07.10.2004 признан непригодным для проживания.

Согласно акту главного специалиста отдела по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства от 09.06.2020 многоквартирный жилой 

<

адрес> разобран неустановленными лицами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выезд ответчика ФИО1 из спорной жилого помещения носит постоянный и добровольный характер, что означает утрату ею права пользования спорной квартирой и расценивается судом как ее отказ от своих прав на жилое помещение, поскольку именно постоянное отсутствие члена семьи нанимателя влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, договор социального найма ранее занимаемого ответчиком жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, расторгнут.

Наличие у ответчика регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует осуществлению собственником жилого помещения права по распоряжению им.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

В связи с тем, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 9 июля 2020 года.

Судья И.В. Уткина