Дело № 2-1530/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области, далее ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области, с исковым заявлением о признании решения незаконным, назначении пенсии, указав, что своим решением УПФР в городе Копейске Челябинской области отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж педагогической работы не включены периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 11.01.2010 по 21.01.2010, с 14.01.2013 по 07.02.2013, с 08.11.2011 по 08.12.2011. Просит решение УПФР в г.Копейске признать незаконным и отменить, обязать включить в стаж выше указанные периоды и назначить пенсию с 26.08.2019 года.

Истец о рассмотрении дела извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, просил требования истца удовлетворить.

Представители ответчика с иском не согласились, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 19.02.2019 года обратилась в ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения ее стаж педагогической деятельности составил 24 года 9 месяцев 19 дней.

Решением УПФР в городе Копейске НОМЕР от 12.03.2019 года в назначении пенсии истице отказано, не включены в стаж и оспариваются ею периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 11.01.2010 по 21.01.2010, с 14.01.2013 по 07.02.2013, с 08.11.2011 по 08.12.2011.

Разрешая требования истца о включении в педагогический стаж для назначении пенсии периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции на дату обращения) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 выше указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Частью 3 статьи 35 выше указанного закона установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Согласно ч.4 ст.30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжки с учетом оспариваемых периодов работала в МОУ «СОШ№7» Копейского городского округа. 

В силу п. 21 Рекомендации N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Нормами ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам дополнительных оплачиваемых учебных отпусков.

Из совокупного толкования этих норм следует, что периоды учебных отпусков приравниваются к периоду фактической работы, засчитываемой в специальный стаж при условии работы за ставку заработной платы, следовательно, учебные отпуска подлежат зачету в специальный стаж, если работа, имевшая место в период предоставления таких отпусков, также засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истца в периоды с 11.01.2010 по 23.01.2010 находилась на курсах повышения квалификации, с 08.11.2011 по 08.12.2011, с 14.01.2013 по 07.02.2013 находилась в учебных отпусках, что подтверждается выписками из приказов учреждения. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов НОМЕР от 23.11.2011, НОМЕР от 25.12.2012, НОМЕР от 11.01.2010.

Установлено, что в части периода прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2010 по 23.01.2010, дни 22.01.2010 и 23.01.2010 включены в педагогический стаж истца ответчиком и не оспариваются сторонами. Указанные обстоятельства подтверждаются данными о стаже. 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, включении в ее педагогический стаж периодов учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации, поскольку место работы, трудовая деятельность истца не менялись, данные отвлечения от трудовой деятельности носили обязательный характер, связанный с профессиональными навыками, с сохранением заработной платы и отчислением страховых взносов. 

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии с 26.08.2019 года, суд пришел к следующему выводу.

Так, с 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Как следует из представленного контррасчета с учетом включенных ответчиком периодов работы и периодов, включенных по настоящему решению суда, стаж педагогической деятельности на 19.02.2019 года ( дата обращения с заявлением) составит 24 года 11 месяцев 25 дней, то есть менее 25 лет требуемых по закону.

Принимая во внимание, что право на пенсию у истца не возникло, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении в указанной части требований.

Таким образом, следует обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды с 11.01.2010 по 21.01.2010 нахождения на курсах повышения квалификации, с 08.11.2011 по 08.12.2011, с14.01.2013 по 07.02.2013 нахождения в учебных отпусках, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды с 11.01.2010 по 21.01.2010 нахождения на курсах повышения квалификации, с 08.11.2011 по 08.12.2011, с14.01.2013 по 07.02.2013 нахождения в учебных отпусках, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.