Дело № 7-12-165/2017

Судья Набережнева Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 августа 2017 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, 

на постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 11 июля 2017 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 Hamlet), *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 11 июля 2017 года (л.д. 24-25) индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 29-32), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО2 выражает несогласие с указанным постановлением, полагая его незаконным.

В заседании суда ФИО2 и его защитник Э.А. Пинюгин – жалобу поддержали, представитель административного органа ФИО3 – против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как установлено по делу, 11 июля 2016 года индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил трудовой договор с гражданкой Республики А. С., в соответствии с которым та была принята на работу на должность экономиста. В нарушение вышеназванной нормы КоАП РФ и пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляет трудовую деятельность, о заключении данного трудового договора в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

В этой связи 27 июня 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются собранными по делу материалами: протоколом об административном правонарушении № от 27 июня 2017 года (л.д. 4), трудовым договором от 11 июля 2016 года (л.д. 10-13) и другими доказательствами, оценка которым была дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда не усмотрел оснований для признания совершённого ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Не содержится таких доводов и в рассматриваемой жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при извещении ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении 11 июля 2017 года не допущено. Из приобщённой телефонограммы (л.д. 22) явствует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, просило Оловяннинский районный суд Забайкальского края о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вместе с тем, обжалуемый акт необходимо изменить в силу статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Рассматриваемое деяние индивидуальный предприниматель ФИО2, который зарегистрирован как субъект малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), совершил впервые.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не названо.

Об обстоятельствах, упомянутых в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в протоколе и других материалах настоящего дела об административном правонарушении, также не говорится.

Таким образом, назначенное ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 11 июля 2017 года, заменив назначенный индивидуальному предпринимателю ФИО2 административный штраф на предупреждение.

В остальной части оставить указанный акт без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков