Дело № 2-5531/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

гражданское дело по иску прокурора Советского района гор. Липецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ЗАО «Липецкгипрозем» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района гор. Липецка обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ответчику ЗАО «Липецкгипрозем» о понуждении к предоставлению в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Советского района гор. Липецка была проверена проверка соблюдения законодательства о страховых взносах предприятиями и организациями района. В ходе проверки установлено, что ответчик не предоставил в ЛОО ФСС расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения, чем нарушил требования ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Представитель процессуального истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица на стороне истца - ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходить к следующему:В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных отношений.

В соответствии с п.2 ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан:

- правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы;

- вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

- сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам;

- представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В силу ст. 24 (Учет и отчетность по обязательному социального страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) указанного выше Федерального закона:

Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

С 01.01.2017 года вступили в действие изменения, внесенные в части 1 и П Налогового Кодекса РФ, связанные с передачей налоговым органам полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в соответствии с которыми страхователи обязаны сдавать единый расчет в ИФНС не позднее 30 числа каждого месяца следующего за расчетным (отчетным) периодом. (п. 7 ст. 431 НК РФ).

Но при этом в ведении ФСС остались взносы по травматизму.

Согласно ФЗ от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» к отношениям по установлению и взиманию страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой указанных страховых взносов, обжалования актов, действий (бездействия) должностных лиц соответствующих органов контроля и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется.

Соответственно, необходимо подавать отдельный отчет в ФСС в отношении страхования от несчастных случаев.

Из материалов дела судом установлено:

Ответчик ЗАО «Липецкгипрозем» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде социального страхования РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик в нарушении действующего законодательства не представил в установленные законом сроки в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходам на выплату страхового обеспечения за ДД.ММ.ГГГГ

Непредставление указанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированное социальное страхование. 

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства и подтверждающих факт сдачи отчетности, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены приведенные выше правовые нормы, и прокурор правомерно обратился в суд за защитой прав неопределенного количества застрахованных на гарантированное социальное страхование. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ЗАО «Липецкгипрозем» предоставить в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходам на выплату страхового обеспечения за ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017 года