Дело № 2-152/2018

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года п.г.т. Камское Устье 

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бариева Э.Р.,

при секретаре Ежовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Фоника Гипс», Приволжскому Управлению Ростехнадзора, Комиссии технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем о признании сведений и выводов, содержащихся в Акте технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте «Рудник» ООО «Фоника Гипс», произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, незаконным в обжалуемой части и исключению из Акта пунктов 7.4, 7.4.1. и 8.2., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Фоника Гипс», Приволжскому Управлению Ростехнадзора, Комиссии технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем о признании сведений и выводов, содержащихся в Акте технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте «Рудник» ООО «Фоника Гипс», произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, незаконным в обжалуемой части и исключению из Акта пунктов 7.4, 7.4.1. и 8.2., мотивировав иск тем, что он работал в ООО «Фоника Гипс» на должности заместителя генерального директора по добыче, главного инженера рудника и известкового карьера ООО «Фоника Гипс». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по инициативе работодателя в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте «Рудник», принадлежащем ООО «Фоника Гипс», произошла авария с групповым несчастным случаем, в результате которой погибли двое работников предприятия. По результатам аварии было проведено техническое расследование причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте с составлением соответствующего Акта. Данный Акт нарушает его права и интересы, а именно: 1) пункты 7.4., 7.4.1. – за допущенные нарушения установленного порядка использования и учета взрывчатых материалов, которые привели к групповому несчастному случаю и аварии по представлению Приволжского управления Ростехнадзора изъять Единую книжку взрывника главного инженера рудника ООО «Фоника Гипс» ФИО1; 2) пункт 8.2. – ФИО1 - заместитель генерального директора по добыче, главный инженер рудника и известкового карьера ООО «Фоника Гипс» нарушил пункты 3, 6 «Должностной инструкции заместителя генерального директора по добыче, главного инженера рудника и известкового карьера», утвержденной генеральным директором ООО «Фоника Гипс» Р.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в части: создания безопасных условий труда; осуществления контроля за соблюдением проектной и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, осуществления технического надзора. Нарушил пункт 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части соблюдения федеральных норм и правил в области промышленности при эксплуатации опасного производственного объекта, а также в части организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Нарушил пункты 14, 15, 16, 18, 20, 22, 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 года № 605 в части обеспечения безопасных условий труда при уничтожении взрывчатых веществ, - выше изложенные сведения создают угрозу нарушения его прав и законных интересов, так как могут повлечь привлечение его к ответственности (дисциплинарной, административной, гражданско – правовой, уголовной или иной); они не отвечают требованиям всесторонности, полноты и объективности; обязанности, которые Законом возложены на работодателя, признаны его обязанностями. На основании выше изложенного просит иск удовлетворить. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Приволжское Управление Ростехнадзора – возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик – ООО «Фоника Гипс» – надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик - Комиссия технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем - надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился.

Выслушав истца и его представителей, представителя ответчика – Приволжское Управление Ростехнадзора, - исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 года № 480: 

Акт технического расследования - документ, подготовленный (составленный) комиссией по техническому расследованию причин аварии, несчастного случая, происшедшего в результате аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с требованиями законодательства и содержащий выводы об обстоятельствах и причинах происшествий, о лицах, виновных в аварии, несчастном случае, происшедшем в результате аварии, инциденте или случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, а также мероприятия по предупреждению аналогичных происшествий. Акт технического расследования является обязательной частью материалов технического расследования.

Пункт 9. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения (далее - аварии) направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению последствий аварий и профилактических мероприятий по их предупреждению.

Пункт 10. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии (далее - комиссия по техническому расследованию) назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом Службы или ее территориального органа в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии.

Пункт 15. Акт технического расследования подписывается всеми членами комиссии по техническому расследованию. При отказе члена комиссии от подписания акта расследования к указанному документу прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

Пункт 17. В ходе проведения расследования комиссия по техническому расследованию осуществляет следующие мероприятия:

1) производит осмотр, фотографирование (в цвете), а в необходимых случаях - видеосъемку, составляет схемы и эскизы места аварии, протокол осмотра места аварии;

2) взаимодействует со спасательными подразделениями, рассматривает докладные записки участвовавших военизированных горноспасательных частей, газоспасательных служб, противофонтанных военизированных частей и других аварийно-спасательных подразделений, оперативные журналы организации и военизированных горноспасательных частей о ходе ликвидации аварии;

3) опрашивает очевидцев аварии и должностных лиц, получает от них письменные объяснения;

4) выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает причины их возникновения;

5) выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

6) выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, безопасности ГТС;

7) проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

8) проверяет качество принятых проектных решений и внесенных в них изменений;

9) проверяет соответствие области применения оборудования;

10) проверяет наличие и исправность средств защиты персонала;

11) проверяет квалификацию промышленно-производственного персонала поднадзорного Службе объекта;

12) проверяет наличие договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

13) проверяет качество технической документации на эксплуатацию поднадзорного Службе объекта;

14) устанавливает причины аварии и сценарий ее (его) развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертных заключений (при необходимости), следственного (технического) эксперимента, результатов осмотра места аварии и проведенной проверки (расследования);

15) определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности, безопасности ГТС, послужившие причиной аварии, и лиц, ответственных за допущенные нарушения;

16) предлагает меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;

17) определяет в установленном порядке ориентировочный (предварительный) размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей.

Установлено, что ФИО1 работал в ООО «Фоника Гипс» на должности заместителя генерального директора по добыче, главного инженера рудника и известкового карьера ООО «Фоника Гипс». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по инициативе работодателя в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ на опасном производственном объекте «Рудник», принадлежащем ООО «Фоника Гипс», произошла авария с групповым несчастным случаем, в результате которой погибли двое работников предприятия. По результатам аварии было проведено техническое расследование причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте с составлением соответствующего Акта. Комиссией технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте «Рудник» ООО Фоника Гипс», произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, проведено техническое расследование причин выше указанного несчастного случая и составлен Акт технического расследования причин группового несчастного случая.

Пункты 7.4., 7.4.1. выше указанного Акта гласят – За допущенные нарушения установленного порядка использования и учета взрывчатых материалов, которые привели к групповому несчастному случаю и аварии по представлению Приволжского управления Ростехнадзора изъять Единую книжку взрывника главного инженера рудника ООО «Фоника Гипс» ФИО1.

Пункт 8.2. выше указанного Акта гласит – ФИО1 - заместитель генерального директора по добыче, главный инженер рудника и известкового карьера ООО «Фоника Гипс» нарушил пункты 3, 6 «Должностной инструкции заместителя генерального директора по добыче, главного инженера рудника и известкового карьера», утвержденной генеральным директором ООО «Фоника Гипс» Р.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в части: создания безопасных условий труда; осуществления контроля за соблюдением проектной и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, осуществления технического надзора. 

Нарушил пункт 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части соблюдения федеральных норм и правил в области промышленности при эксплуатации опасного производственного объекта, а также в части организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. 

Нарушил пункты 14, 15, 16, 18, 20, 22, 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 года № 605 в части обеспечения безопасных условий труда при уничтожении взрывчатых веществ

Судом установлено, что выше указанный Акт составлен в соответствии с требованиями Приказа № 480 от 19 августа 2011 года и содержит необходимые реквизиты, в том числе относительно состава комиссии.

В Акте указаны обстоятельства и причины группового несчастного случая, отражены мероприятия по локализации и устранению технических причин группового несчастного случая, представлено заключение о лицах, ответственных за допущенный групповой несчастный случай.

При этом каких-либо процессуальных нарушений, влекущих нарушение прав заявителя, судом не установлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, компетентным органом - комиссией - выполнена обязанность по проведению в установленном порядке технического расследования причин группового несчастного случая, составлению акта технического расследования, установлению лиц, ответственных за допущенный групповой несчастный случай. 

Кроме того, по результатам проверки ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.9.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей. Штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выше изложенным оснований для признания незаконным Акта технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте «Рудник» ООО «Фоника Гипс», произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, в обжалуемой ФИО1 части и исключению из Акта пунктов 7.4, 7.4.1. и 8.2., у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Фоника Гипс», Приволжскому Управлению Ростехнадзора, Комиссии технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем о признании сведений и выводов, содержащихся в Акте технического расследования причин аварии с групповым несчастным случаем на опасном производственном объекте «Рудник» ООО «Фоника Гипс», произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, незаконным в обжалуемой части и исключению из Акта пунктов 7.4, 7.4.1. и 8.2., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения через Камско-Устьинский районный суд. 

Председательствующий судья: /Бариев Э.Р./