Гражданское дело № 2-991/2021

УИД 09RS0001-01-2020-006313-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 24 марта 2021 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Яичниковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Магияевой Л.О.,

с участием представителя ответчика Управления Росреестра по КЧР – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР об отмене договора дарения,

установил:

ФИО2 обратилась в Черкесский городской суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР об отмене договора дарения. Свое обращение мотивировала тем, что в сентябре 2016 через МФЦ, расположенный по адресу: 

<

адрес> истцом передан для регистрации договор дарения от 12.09.2016 земельного участка, принадлежащего ФИО2 и расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Согласно договору дарения земельный участок был передан маме ФИО3 Из пункта 11 договора дарения от 12.09.2016, поданного через МФЦ следует, что, если даритель переживает одаряемого право собственности на земельный участок переходит к дарителю. Но в Росреестре зарегистрирован иной документ, который ею не был подан ни одним из способов, установленных порядком подачи документов для регистрации права. П. 4 ст. 578 ГК РФ предусматривает возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия. Одаряемая согласно свидетельства о смерти от 27.05.2020 умерла 13.05.2020. Для соблюдения установленного ст. 222 ГК РФ обязательного порядка досудебного урегулирования спора обратилась в Управление Росреестра по КЧР с заявлением от 11.11.2020 о государственной регистрации права собственности и внесении записи в Единый государственный реестр прав за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Черкесск, Абрикосовая 70/ Балкарская 34. Ответ с отказом получен 18.11.2020. Руководствуясь п. 11 договора дарения поданного через МФЦ, п.4 ст. 578 ГК РФ, Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.11.2016 N 4-КГ16-36, заявлением от 11.11.2020 истец просила Управление Росреестра по КЧР устранить возникшую ошибку при регистрации договора дарения от 12.09.2016, зарегистрировать право собственности на земельный участок и внести запись в Единый государственный реестр прав за ФИО2 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>. Поданный через МФЦ договор заменен на другой и зарегистрирован с иным содержанием и изменило волеизъявление дарителя и правовые последствия. Росреестр, руководствуясь по вопросам регистрации Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" и другими нормативными актами, а так же решениями судов, отменить зарегистрированное право собственности может только по решению суда, поэтому и в досудебном порядке не сможет самостоятельно внести изменения и устранить нарушения. Из содержания пункта 4 статьи 578 ГК РФ следует, что отмена дарения в случае смерти одаряемого является совершаемой пережившим дарителем односторонней сделкой, которая служит основанием прекращения права собственности одаряемого на подаренную вещь и возникновения права собственности на нее у дарителя. Как следует из материалов дела, договор дарения, заключенный между ФИО2 и ФИО3 и поданный через МФЦ 12.09.2016, такое условие содержит в пункте 11 договора. Но в данном случае имеет место регистрация экземпляра договора, который сторонами не подавался. Воля ФИО2 на отмену дарения в связи со смертью одаряемого выражена в заявлении от 12.09.2016 о регистрации права собственности в связи с отменой дарения, поданном непосредственно в Управление Росреестра по КЧР в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к которому были приложены договор дарения от 12.09.2016, содержащий условие о праве дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого, а также свидетельство о смерти ФИО3 При таких обстоятельствах, поскольку право собственности у ФИО2 на предмет договора дарения возникло не в результате перехода к ней этого права по договору, а на основании односторонней сделки, то регистрация такого права должна осуществляться по заявлению дарителя, отменившего дарение, как правообладателя, без судебного решения либо иных документов, подтверждающих отмену дарения, поскольку, как уже было указано выше, воля ФИО2 на отмену дарения однозначно выражена в поданном 11.11.2020 заявлении. Но по каким-то причинам в Росреестре прошел регистрацию иной экземпляр договора дарения с иным содержанием той же датой, который сторонами не был подан в Росреестр. Просит суд: обязать Управление Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике устранить технические ошибки связанные с внесением в Росреестр договора от 12.09.2016; отменить договор дарения от 12.09.2016 г. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании п. 4 ст. 578 ГК РФ; обязать Управление Росреестра по КЧР осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2, земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили отложить рассмотрение дела на более поздний срок, направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра по КЧР ФИО1 просил в иске отказать, отметив, что какой либо технической ошибки Управлением Росреестра по КЧР допущено не было. Относительно требования о возложении обязанности на Управление Росреестра по КЧР произвести какие-либо действия отметил, что для того чтобы обязать что-либо произвести необходимо признать действия Управления Росреестра по КЧР незаконными. При приеме документов сотрудник МФЦ устанавливает личность, договор не может поступить к ним на регистрацию с другим текстом. Истец сама не указала пункт по отмене дарения в договоре.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности отношения, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФД "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости праве на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение 10 рабочих дней, если документы представлены в подразделения Росреестра или кадастровой палаты (пункт 5 части 1 статьи 16 Закона о регистрации недвижимости).

На основании статьи 17 Закона о регистрации недвижимости за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за государственную регистрацию прав, ограничении (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества с физических лиц взимается государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 29 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Проведя анализ приведенных норм закона, а также положений пункта 1 статьи 572, пункта 4 статьи 578 ГК РФ, суд приходит к выводу, что отмена дарения в случае смерти одаряемого является совершаемой пережившим дарителем односторонней сделкой, которая служит основанием прекращения права собственности одаряемого на подаренную вещь и возникновения права собственности на нее у дарителя. Учитывая, что отмена дарения является односторонней сделкой дарителя, совершенной на основании, предусмотренном ГК РФ и условиями договора дарения, то государственная регистрация прав на недвижимое имущество в таких случаях осуществляется в общем порядке в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости, в том числе с уплатой государственной пошлины согласно статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что 12 сентября 2016 года между ФИО2 (даритель) и ФИО3 (одаряемая) заключен договор дарения земельного участка площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный договор и переход права собственности на ФИО2 зарегистрирован в Управлении Росреестра по КЧР 26 сентября 2016 года, что подтверждается штампом на договоре, представленном Управлением Росреестра по КЧР в реестровом деле на земельный участок.

11 ноября 2020 года ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственной регистрации права собственности и внесении записи в Единый государственный реестр прав за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 18 ноября 2020 года Управлением Росреестра по КЧР, рассмотрев данное заявление в соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ был дан ответ. 

Суд приходит к выводу, что требованиям, предъявляемым к заявлениям о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, установленными пунктами 151, 159 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278, а также Приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 года N 920, заявление ФИО2 от 11 ноября 2020 года не соответствовало по форме, содержанию и прилагаемым документам требованиям, предъявляемым к заявлениям о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией прав, следовательно, данное обращение подлежало рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, у ответчика отсутствовали установленные законом основания для рассмотрения заявления от 11 ноября 2020 года, как заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и принятия по ним решения в соответствии со сроками и порядком, установленном Законом о регистрации недвижимости.

Судом также установлено, что сроки и порядок рассмотрения обращения, установленные частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке, рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответчиком соблюдены.

Относительно требования о возложении обязанности на ответчика устранить технические ошибки связанные с внесением в росреестр договора дарения от 12.09.2016 года. Данное требование не подлежит удовлетворению так как согласно ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

Суд приходит к выводу, что отсутствие в договоре дарения, представленном сторонами на государственную регистрацию, зарегистрированного в установленном законом порядке пункта, предусматривающего переход права собственности к дарителю в случае если даритель переживет одаряемого, не является технической ошибкой в записях, а является условием договора, которое может быть предусмотрено сторонами при его заключении. В этой связи, данное требование не подлежит удовлетворению.

Относительно требований истца об отмене договора дарения и возложении обязанности на ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО2 суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетврения. 

Во-первых, как указывалось ранее ФИО2 не обращалась к ответчику с заявление о государственной регистрации перехода права собственности в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости и Административным регламентом, а было подано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на которое ответчиком в установленные сроки был дан ответ. 

Во-вторых, представленный с настоящим исковым заявлением договор дарения от 12 сентября 2016 года (его копия) и содержащим условие, предусмотренное ч. 4 ст. 578 ГК РФ, не соответствует той копии договора, который находится в реестровом деле в Управлении Росреестра по КЧР, который был подписан сторонами, сдан сторонами и прошел государственную регистрацию. В договоре, прошедшем государственную регистрацию, вышеуказанное условие отсутствует. Утверждение истца о том, что договор имеющийся в реестровом деле сторонами на государственную регистрацию не предоставлялся и был кем то заменен на другой экземпляр, не подтвержден доказательствами, соответствующими требованиям ст. 55 ГПК РФ. 

Пунктом 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

При этом на основании пункта 4 статьи 578 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 21 мая 2015 года N 1193-О, положение пункта 4 статьи 578 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающее возможность обусловить в договоре дарения право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого, будучи диспозитивным по своему характеру, само по себе направлено на реализацию вытекающего из Конституции Российской Федерации гражданско-правового принципа свободы договора.

Как следует из материалов дела, договор дарения земельного участка от 12 сентября 2016 года, заключенный между ФИО2 и ФИО3, прошедший государственную регистрацию, такое условие не содержит.

Из содержания пункта 4 статьи 578 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отмена дарения в случае смерти одаряемого является совершаемой пережившим дарителем односторонней сделкой, которая служит основанием прекращения права собственности одаряемого на подаренную вещь и возникновения права собственности на нее у дарителя.

При этом в отличие от случаев отмены дарения, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 578 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, поскольку именно суд устанавливает наличие и дает правовую оценку обстоятельствам, с наступлением которых закон связывает возможность отмены дарения, пункт 4 этой же статьи предусматривает возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Воля ФИО2 на отмену дарения в связи со смертью одаряемого выражена в заявлении от 11 ноября 2020 года, поданном не в установленном законом порядке, а в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 

Суд, руководствуясь вышеперечисленными законоположениями, приходит к выводу об обоснованности действий регистрирующего органа и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР:

- о возложении обязанности на Управление Росреестра по КЧР устранить технические ошибки связанные с внесением в росреестр договора от 12 сентября 2016 года;

- об отмене договора дарения от 12 сентября 2016 года ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании п. 4 ст. 578 ГК РФ;

- о возложении обязанности Управление Росреестра по КЧР осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2021 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова

Гражданское дело № 2-991/2021

УИД 09RS0001-01-2020-006313-55