Дело №2а-5156/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.

при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга потребителей обратился в Октябрьский районный суд г.Уфа РБ с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и просит признать материалы, размещенные по сетевым адресам: 

https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан обязанность включить названный материал в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение п. 2.2. указания прокурора Республики Башкортостан от 19.12.2013 № 120/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства» проведена проверка соблюдения требований Федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет соблюдения пользователями сети требований Федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В рамках проверки соблюдения требований вышеуказанных норм законодательства в здании прокуратуры Октябрьского района г. Уфы 30.06.2023 проведен осмотр Интернет-сайтов в поисковой системе «YANDEX», рекламирующих продажу, покупку, переклейки паспорта, получения гражданства РФ, осуществлен выход на Интернет-страницы: 

https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

где размещена информация о реализации российского паспорта, дубликата российского паспорта, приобретения российского паспорта с целью получения кредита или гражданства Российской Федерации, о способах их доставки и оплаты. 

В соответствии со ст. ст. 9, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах: 

https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

подлежит ограничению.

В судебном заседании прокурор не присутствует, о времени и месте слушания дела извещен, заявлений о переносе слушания дела не направлял, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя. 

Представитель Управления Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. 

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 324 УК РФ за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, совершенные лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков совершенные лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста предусмотрена, в соответствии со ст. 327 УК РФ уголовная ответственность.

Согласно ст.ст. 10.4, 10.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети «Интернет» на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети «Интернет» (далее - владелец новостного агрегатора), обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности: не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети «Интернет» на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети «Интернет» (далее - новостной агрегатор), в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую 

<

данные изъяты>, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, законом запрещается распространение материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из материалов дела следует, что проверки соблюдения требований вышеуказанных норм законодательства в здании прокуратуры Октябрьского района г. Уфы 29.06.2023 г. проведен осмотр Интернет-сайтов в поисковой системе «YANDEX», рекламирующих продажу, покупку, переклейки паспорта, получения гражданства РФ, осуществлен выход на Интернет-страницы: 

https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

где размещена информация о реализации российского паспорта, дубликата российского паспорта, приобретения российского паспорта с целью получения кредита или гражданства Российской Федерации, о способах их доставки и оплаты. 

Установлено, что по состоянию на 30.06.2023 сетевой адрес Интернет-сайтов: https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/

https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

на которых размещена информация о покупке российского паспорта, дубликата российского паспорта, приобретения российского паспорта с целью получения кредита или гражданства Российской Федерации, о способах их доставки, оплаты, в едином реестре отсутствует.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данная ссылка содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, причиняет вред здоровью и (или) развитию детей.

Частью 5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включаются в реестр в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Октябрьского района г.Уфы РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:

https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения Интернет страницы по сетевым адресам: https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/

https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения указателя страницы сайтов по адресам https://obnal-obmen.sbs/forums/ksivy-udostoverenija-pasporta-spravki-blanki.29/

https://viip-pasport.com/https://moskow-pasport.com/https://moscow.cataloxy.ru/firms/pasport.msk.ru.htmhttps://darknet-works.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/https://darkweb-object.xyz/threads/izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-ljuboj-slozhnosti-prodazha-pasportov-rf-udostoverenij-voennyx-biletov-diplomov-ob-obrazovanii.13122/https://www.zagranpass.online/ 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.

Председательствующий: О.Л.Мосунов