Судья Маслова Ю.В. УИД 16RS0013-01-2019-000911-11

дело № 13-225/2025

№ 33-18638/2025

Учет № 219 г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2025 года город Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по частной жалобе руководителя Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ – ФИО1 на определение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 мая 2025 года, которым отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд

У С Т А Н О В И Л :

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Арском, Высокогорском, Атнинском и Балтасинском районах удовлетворен частично и постановлено:

Признание иска представителем ответчика принять. Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Арском, Высокогорском, Атнинском, Балтасинском районах к Исполнительному комитету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании провести мероприятия по выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан:

- выполнить проект зон санитарной охраны, получить санитарно- эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта для питьевого водоснабжения, материалы по установлению зон санитарной охраны на водозаборные сооружения н.п. Инеш Высокогорского района Республики Татарстан;

- устранить свободный доступ на территорию зоны санитарной охраны и в павильоны водозаборных сооружений .... и .... 

<

адрес>, в зоне санитарной охраны первого пояса скважины .... устранить высокоствольные деревья;

- выполнить ограждения зоны санитарной охраны первого пояса водозаборных сооружений н.п. Пермяки, Пановка, устранить свободный доступ на территорию зоны санитарной охраны и в павильон скважин (двери павильона скважины открыты), территорию зоны санитарной охраны первого пояса очистить от кустарников, деревьев и сорняков.

Решение вступило в законную силу 1 октября 2019 года.

Исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения. В обоснование заявления указывается, что в связи с отсутствием дополнительных денежных средств в бюджете Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, возможности исполнить решение суда не имеется.

29 июля 2024 года направлено письмо №630 председателю МКУ «Финансово-бюджетная палата Высокогорского МР РТ» о планировании бюджета на 2025 год с учетом сверхсценарных расходов в сумме 93 403 710 руб. 20 коп.

В текущем году запланированы работы по замене насоса и восстановление скважины в н.п.Инеш.

23 июня 2023 года АО «Высокогорские коммунальные сети» оформил лицензию на пользование недрами серия .... тип ВЭ наименование участка недр 

<

адрес>.

В данное время ответчик не имеет возможности исполнить решение суда по уважительным причинам, но принимает меры для исполнения решения суда.

В связи с чем, заявитель просил суд отсрочить исполнение решения суда до 1 июля 2026 года.

На основании изложенного, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 1 июля 2026 года.

Обжалуемым определением в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В силу пункта 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявления ответчика об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается.

В силу требований части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19, частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Как усматривается из ходатайства представителя ИК Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ решение суда ответчиком в полном объеме не исполнено. В целях его исполнения ИК Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ неоднократно обращалось с просьбой о выделении необходимых для исполнения судебного акта денежных средств, что подтверждается материалами дела.

При этом, материалами дела подтверждается, что ИК Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ неоднократно обращалось в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 августа 2019 года, которое вступило в законную силу 1 октября 2019 года и указанные ходатайства судом не удовлетворялись.

Из представленных ответчиком документов следует, что решение суда ответчиком исполнено частично. Кроме того, заявитель указывает, что в текущем году запланированы работы по замене насоса и восстановление скважины в н.п.Инеш, т.е. решение суда начало исполняться.

Вместе с тем, по смыслу вышеуказанных процессуальных норм, предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий.

Таким образом, отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, учитывать цели гражданского судопроизводства (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также требования разумности срока исполнения вступившего в силу судебного акта.

Принимая во внимание, что ответчиком решение суда окончательно не исполняется длительное время, а приведенные в заявлении ссылки на обстоятельства, связанные с материальным ограничением возможности его исполнения, не подтверждают наличие исключительных обстоятельств невозможности его исполнения.

При этом, тяжелое материальное положение, отсутствие финансовой возможности в рассматриваемом случае не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки, поскольку каких-либо бесспорных доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер по исполнению решения суда и наличии исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки, заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что по настоящему делу у суда первой инстанции объективно отсутствовали основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку установление ответчику очередной отсрочки не способствует реализации прав и законных интересов граждан, в защиту которых Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Арском, Высокогорском, Атнинском и Балтасинском районах были и заявлены соответствующие требования, противоречит их интересам и нарушает право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указывает, что поскольку в настоящее время запланированы работы по замене насоса и восстановление скважины в н.п. Инеш, т.е. решение суда начало исполняться, что предполагает поэтапное проведение работ, предоставление отсрочки, закрепленное судебным актом, нецелесообразно.

Доводы частной жалобы правовых оснований для отмены обжалуемого определения суда не содержат, поскольку не являются достаточными для предоставления отсрочки исполнения судебного акта без наличия допустимых и достоверных доказательств наличия обстоятельств, препятствующих его исполнению.

С учетом изложенного обжалуемое определение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

определение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 30 мая 2025 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу руководителя Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ – ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2025 года.

Председательствующий