Судья Ермакова О.В.

Дело № 7-1596/2017 (21-1001/2017) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пермь 24 августа 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» Мухина И.В. на решение судьи Куединского районного суда Пермского края от 10.07.2017, постановление заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 15.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 15.05.2017 № ** общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» (далее ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 руб.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило нарушение ст.ст. 88, 86, 26 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 13.3, 13.4, 13.13 договора от 29.04.2010 №**, а именно арендованный лесной участок арендодателю по акту приема-передачи не передан, не разработан проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, лесная декларация не подавалась.

Решением судьи Куединского районного суда Пермского края от 10.07.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» по доверенности ФИО1, данное постановление изменено, путем исключения из него указания на отсутствие акта приема-передачи арендованного лесного участка, проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; в остальной части постановление от 15.05.2017 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Мухин И.В., действующий на основании доверенности, просит об отмене вынесенных по делу постановления и решения с прекращением производства по делу, указывая на отсутствие у юридического лица обязанности по предоставлению лесной декларации. 

В рассмотрении жалобы в краевом суде защитник Мухин И.В., извещенный надлежащим образом, участие не принимал. Защитники ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» по доверенностям ФИО2, ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивали.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Часть 1 ст.3 Лесного кодекса Российской Федерации указывает на регулирование лесным законодательством отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Согласно ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст.610 ГК РФ).

В силу положений п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае, если лесной участок используется арендатором для выполнения на нем работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между 29.04.20104 Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» (арендатор) заключен договор №** аренды лесного участка площадью 6,3367 га, расположенного в Куединском муниципальном районе Пермского края, Куединское лесничество, **** участковое лесничество (бывшее ****), квартал № ** (части выделов **, **, **, **, **, **, **, **), Куединское сельское участковое лесничество (****), квартал №** (часть выдела **), Куединское сельское участковое лесничество (****), квартал №** (часть выдела 1), квартал №** (части выделов **, **), квартал №** (часть выдела **), под объект «Обустройство разведочных скважин №№ **, **, **, **, ** **** нефтяного месторождения 2 пусковой комплекс». Срок действия договора аренды определен с 13.04.2010 до 22.02.2014. Дополнительным соглашением №1 от 28.05.2014 срок действия договора от 29.04.2010 продлен с 22.02.2014 по 31.12.2039 (данное соглашение в части срока договора не имеет правового значения в связи с тем, что в установленном порядке документы государственную регистрацию на дату проведения проверки не проходили.

По истечении срока действия договора аренды ООО «ЛУКОЙл-ПЕРМЬ» продолжило пользоваться лесным участком, ежемесячно оплачивать арендную плату, в связи с чем договор аренды от 29.04.2010 на основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации считался возобновленным на тех же условиях, расторгнут 15.06.2017 (соглашение о расторжении договора аренды от 29.04.2010 датировано 15.06.2017).

По условиям данного договора аренды (пункт 13.4) на арендатора возложена обязанность ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Данный пункт соответствует по требованию ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лесная декларация подается ежегодно.

Учитывая приведенное условие договора аренды от 29.04.2010, и при том, что, как установлено, ООО «ЛУКОЙ-ПЕРМЬ» последний раз возложенную на него обязанность исполнило в 2013 году, следует согласиться с выводами должностного лица, а в дальнейшем судьи районного суда о нарушении юридическим лицом условий договора аренды, образующем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. 

Доводы стороны защиты об отсутствии обязанности подавать лесную декларации, поскольку какие-либо работы не осуществлялись, не могут быть приняты, поскольку договор аренды возлагает на арендатора обязанность по ежегодному предоставлению лесной декларации, ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации не содержит условий, освобождающих от исполнения указанной обязанности.

Выводы судьи районного суда в этой части должным образом мотивированы, основаны на материалах дела.

Административное наказание назначено ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» к административной ответственности, не допущены.

При таких обстоятельствах основания для отмены жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л а:

Решение судьи Куединского районного суда Пермского края от 10.07.2017, постановление заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 15.05.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Мухина И.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись