Дело № 5-47/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000613-59

Постановление

по делу об административном правонарушении

16 октября 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Шаталова О. Ю., 

при секретаре Губеевой Ю. А.,

с участием гражданина республики Молдова Марку В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении:

Марку В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Молдова, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

16 октября 2024 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району установлен гражданин Республики Молдовы Марку В.. При проверке в информационных учетах МВД России установлено, что Марку В. въехал на территорию Российской Федерации 10.12.2017 с целью въезда «работа», ранее состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> до 10.03.2018. в настоящее время регистрации по месту пребывания и разрешительных документов не имеет. 

Из объяснения Марку В. следует, что он находится на территории Российской Федерации с 11.03.2018 без разрешительных документов пребывания на территории Российской Федерации. Сведения о подаче документов на оформление разрешения временного проживания или оформления вида на жительство на территории Российской Федерации в АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Молдова Марку В. нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Марку В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом он согласен. Вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Имеет финансовые трудности для оформления разрешительных документов.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Заслушав объяснения Марку В., на основании совокупности представленных доказательств, судья пришел к выводу о доказанности вины Марку В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 октября 2024 года № 115 16 октября 2024 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району установлен гражданин Республики Молдовы Марку В.. При проверке в информационных учетах МВД России установлено, что Марку В. въехал на территорию Российской Федерации 10.12.2017 с целью въезда «работа», ранее состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> до 10.03.2018. в настоящее время регистрации по месту пребывания и разрешительных документов не имеет. 

Из объяснения Марку В. следует, что он находится на территории Российской Федерации с 11.03.2018 без разрешительных документов пребывания на территории Российской Федерации. Сведения о подаче документов на оформление разрешения временного проживания или оформления вида на жительство на территории Российской Федерации в АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Согласно письменному объяснению Марку В. от 16 октября 2024 года он является гражданином Республики Молдова. Въехал на территорию Российской Федерации 10.12.2017 с целью въезда «работа». Ранее состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> до 10.03.2018. Там же и работал. В Магдагачинский район приехал весной 2018 года. Оформленных документов на осуществление трудовой деятельности у него нет, документы на разрешение на временное проживание и вид на жительство или приобретение гражданства Российской Федерации он не подавал. 

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ Марку В. въехал на территорию Российской Федерации – 10.12.2017. Цель – работа. 

Судья квалифицирует действия Марку В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Назначая Марку В. наказание, судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Марку В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершенном административном правонарушении. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Марку В. является в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Гражданин Республики Молдова Марку В. имел достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

Само по себе наличие у Марку В. родственников на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного гражданином Республики Молдова Марку В. административного правонарушения, а также его личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения гражданину Республики Молдова Марку В. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное не обеспечит возможность исправления Марку Виталие и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Марку В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации, гражданина Республики Молдова Марку В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, с. Белогорье, ул. Рёлочная д.5, до фактического выдворения, но не более чем до 16 января 2025 года.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОМВД России по Магдагачинскому району)

ИНН/КПП получателя платежа 2818001015/281801001

ОКТМО 10631151000

Номер счета получателя платежа 40101810000000010003

УИН 18890428240282050146

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск

БИК 041012001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление в соответствии с ч.3 ст.27.19 КоАП РФ для немедленного его исполнения в части помещения Марку В. в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направить в Отделение судебных приставов по Магдагачинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Магдагачинского районного суда О. Ю. Шаталова