ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Баторова Д.А.

УИД 04RS0007-01-2024-001982-18

поступило 10.04.2024 

дело № 12-109/2024 

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2024г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Омарова О.М. на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 3 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Шамсудинова И.Н. угли, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 3 апреля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Шамсудинов И.Н.у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в виде принудительного перемещения за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления суда в части административного выдворения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок, не превышающий 90 суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Шамсудинова И.Н.у. по ордеру Омаров О.М. просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании вышестоящего суда Шамсудинов И.Н.у. с участием переводчика ФИО1, защитник Омаров О.М. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. 

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, не явилась, извещена.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, гражданин Узбекистана Шамсудинов И.Н.у. прибыл на территорию Российской Федерации 29.03.2024, основания для постановки на миграционный учет отсутствовали, так как ранее заехал на территорию Российской Федерации 07.03.2023 сроком на 90 дней, т.е до 06.06.2023, в указанный срок не оформил разрешительные документы на пребывание в Российской Федерации, далее 07.11.2023 выехал за пределы Российской Федерации.

Установлено, что Шамсудинов И.Н.у. нарушил суммарный срок временного пребывания в 2023 году, тем самым допустив нарушения п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился на территории Российской Федерации в периоды:

- ...

.... 

Таким образом, Шамсудинов И.Н.у. в период пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Шамсудинов И.Н.у. должен был выехать за пределы Российской Федерации 6 июня 2023 года с учетом наличия у него права находиться в Российской Федерации непрерывно не более 90 суток.

Совершенное Шамсудиновым И.Н.у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Вина Шамсудинова И.Н.у. в совершении административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями миграционной карты и АС ЦБДУИГ ФМС России. 

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действиях Шамсудинова И.Н.у. состава вмененного административного правонарушения. 

Вопреки доводам жалобы, действия Шамсудинова И.Н.у. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Шамсудинову И.Н.у. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Мера наказания судьей районного суда определена правомерно, с учетом личности виновного, конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, длительного периода незаконного нахождения Шамсудинова И.Н.у. в Российской Федерации. 

Оснований для применения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения Шамсудинову И.Н.у. наказания, не связанного с административным выдворением, в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов, у суда не имеется. 

Сведений об уплате Шамсудиновым И.Н.у. предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов, о наличии у него в настоящее время источников дохода в Российской Федерации, об обеспеченности жильем, о роде деятельности и профессии, в дело не представлено. Действий, направленных на получение гражданства Российской Федерации заявитель не предпринимал; на миграционном учете по месту фактического пребывания не состоит; на наличие обстоятельств невозможности возвращения в родную страну не ссылается. 

Наличие у Шамсудинова И.Н.у. прочных социальных и семейных связей на территории Российской Федерации не установлено. 

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как указано выше, 7 марта 2023 года Шамсудинов И.Н.у. заехал на территории Российской Федерации, разрешительные документы на пребывание не оформил, выехал только 7 ноября 2023 года.

Такое поведение Шамсудинова И.Н.у. свидетельствует о том, что он проявляет пренебрежительное отношение к миграционным правилам Российской Федерации и к правопорядку страны пребывания, а потому назначение последнему административного наказания, связанного с административным выдворением, является справедливым, соразмерно опасности миграционных правонарушений, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая наличие данных, объективно препятствующих Шамсудинову И.Н.у. легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, оснований для исключения назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ и порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Постановление о привлечении Шамсудинова И.Н.у. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 3 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Шамсудинова И.Н. угли, ... года рождения, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.А. Матвеева