к делу № 2-455/2025

23RS0008-01-2025-000147-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Киряшева М.А., 

при секретаре Суржа Ю.А., 

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, 

представителей Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности на Отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении трудовой пенсии. В обоснование требований указывает, что решением от 16.10.2024 г. Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю было отказано Истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен, полагает ответчик неправомерно не зачел в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. периоды его работы с 10 апреля 1987 года по 24 июня 1999 года в Акционерном общества открытого типа «Белтрансстрой» на должности каменщика 2 разряда в прорабском участке по г. Белореченску. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет. Просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве каменщика бригады каменщиков с 10 апреля 1987 года по 24 июня 1999 года в Акционерном общества открытого типа «Белтрансстрой» на должности каменщика 2 разряда в прорабском участке по г. Белореченску, признать право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости и обязать Отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и его представитель просили суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 иск не признали, просили в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства не может быть засчитан период работы истца с 10.04.1987г. по 24.06.1999г. (12л. 02мес. 15дн.) (представлена справка № 72 от 27.12.2000г., уточняющая льготный характер работы в качестве каменщика (основание выдачи справки отсутствует).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, каменщики не предусмотрены.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Документами не подтверждается создание указанных бригад (звеньев), соответственно период работы в качестве каменщика не может быть включен в специальный страховой стаж.

Наблюдательное дело по ОАО «Белтрансстрой» в группе оценки пенсионных прав ЗЛ отсутствуют, то есть Перечни льготных профессий не сдавались. Приказов о создании бригады каменщиков нет.

Считает, что ФИО1 правомерно отказано с 03.10.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца и требуемой величины ИПК — 28,2.

Допрошенные свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что работали с ФИО1 в ОАО «Белтрансстрой». ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков в ОАО «Белтрансстрой», строили многоэтажные дома, оплата была сдельной.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда - Отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 16.10.2024 г. Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю в досрочном назначении пенсии по старости по п.п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца периоды работы с 10 апреля 1987 года по 24 июня 1999 года каменщиком 2 разряда в СМП треста «Севкавтрансстрой» (с 01.12.1992 ОАО «Белтрансстрой»). (л.д.23-25).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из пп. б п. 1 постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 31.12.1991 следует руководствоваться Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, начиная с 01.01.1991 (или за весь период) - Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 позволяет производить исчисление стажа при определении права на досрочное назначение до 01.01.1992 в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, начиная с 01.01.1992 (или за весь период работы) следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования с 07.10.1997г.

В соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, наименование должности "каменщик" предусмотрено не было.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях получили каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика с 10 апреля 1987 года по 24 июня 1999 года 23.12.1998г. по 01.01.2002г. в Акционерном обществе открытого типа «Белтрансстрой».Из записей трудовой книжки следует, что действительно в указанный период времени ФИО1 работал каменщиком 2 разряда в СМП треста «Севкавтрансстрой» (с 01.12.1992 ОАО «Белтрансстрой»).

Из архивной справки от 04.12.2024 г. №2029/3 следует, что истец работал в прорабском участке по г. Белореченску, прорабом был ФИО7

Как указывалось выше, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют каменщики, проработавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при условии полной занятости. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, в связи с чем, показания свидетелей ФИО5 и ФИО6 не могут быть положены в основу принимаемого решения.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств о его работе в спорный период в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Само по себе осуществление организацией, в которой работал истец в спорный период, деятельности по строительству, а также наличие должности каменщика, не свидетельствует о бригадной форме работы истца. Документов о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев комплексных бригад на предприятии представлено не было. Должностные инструкции каменщиков, отражающие бригадную форму работы, на предприятии отсутствуют.

Также в материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что он в спорный период, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, ФИО1 не представлено. Записи в трудовой книжке и архивная справка не отражают условия и специальный характер работы истца.

Как следует из материалов дела, позиция пенсионного органа об отсутствии у ФИО1 специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда основана на непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами спора и имеющихся в материалах дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности факта работы истца в период с 10.04.1987 по 24.06.1999 каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 10.04.1987 по 24.06.1999 в СМП треста «Севкавтрансстрой» (с 01.12.1992 ОАО «Белтрансстрой») на должности каменщика 2 разряда, надлежит отказать.

Ответчиком установлено, что страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 26 лет 03 месяца 12 дней, с учётом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства - 28 лет 03 месяца 00 дней. Величина ИПК — 20,727. Специальный стаж в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

Принимая во внимание, что без зачета спорных периодов работы специального стажа ФИО1 не имеет (на дату обращения за установлением досрочной страховой пенсии истец достиг возраста 60 лет), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) возникнет по достижении возраста 65 лет - с 03.09.2029г.

Право на назначение социальной пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) возникнет по достижении возраста 70 лет — с 03.09.2034г.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд считает необходимым ФИО1 в иске отказать, поскольку решение Отдела установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности на Отдел установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев