Судья: Подуфалый О.А. Дело № 12-404/2019

Р Е Ш Е Н И Е

5 декабря 2019 года г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи – Струковой А.А.

при секретаре – Зининой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» на определение судьи Московского районного суда г.Калининграда от 10 октября 2019 года, которым жалоба защитника КРОО «Экозащита!-Женсовет» на постановление мирового судьи 2 судебного участка Московского района г.Калининграда от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-2 КоАП РФ, возвращена без рассмотрения.

Заслушав объяснения защитников КРОО «Экозащита!-Женсовет» - ФИО1 и ФИО2, поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Московского района г.Калининграда от 15 апреля 2019 года Калининградская региональная общественная организация «Экозащита!-Женсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

20 сентября 2019 года защитником КРОО «Экозащита!-Женсовет» подана посредством организации почтовой связи жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Судьей вынесено определение, изложенное выше.

В жалобе на определение от 10 октября 2019 года защитник КРОО «Экозащита!-Женсовет» - ФИО2 ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на то, что копия постановления по делу об административном правонарушении не была вручена названной общественной организации и не может считаться врученной, поскольку на конверте с копией постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют служебные отметки о принятии мер по уведомлению организации о поступившем в ее адрес заказном письме, что свидетельствует о несоблюдении порядка условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное». Также обращает внимание на неверное указание адреса местонахождения КРОО «Экозащита!-Женсовет», а именно: «ул.Черниговская, 33-37» вместо «ул.Черниговская, 33/37). Поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года впервые была получена защитником общества фактически 10 сентября 2019 года, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока подачи жалобы, поданной 20 сентября 2019 года, полагает не пропущенным.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд полагает определение подлежащим оставлению без изменения.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1); в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в частности, в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Правовую позицию о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от такого лица, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, применима и к случаям направления судьей копии судебного акта по юридическому адресу юридического лица.

Суд учитывает, что приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В соответствии с п. 11.1 Порядка почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. 

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. 

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Суд также принимает во внимание, что пункт 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, которым было предусмотрено при неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями (РПО) разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений ф. 22 доставление и вручение под расписку вторичных извещений ф. 22-в, утратил силу.

Таким образом, действующим с марта 2019 года порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не предусмотрено доставление и вручение под расписку вторичного извещения после неявки адресата за почтовым отправлением разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений ф. 22.

Из материалов дела, в том числе отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года была сдана организации почтовой связи 8 мая 2019 года, поступила в организацию почтовой связи по месту вручения 13 мая 2019 года, 15 мая 2019 года имела место неудачная попытка вручения, после чего корреспонденция возвращена отправителю 21 мая 2019 года, то есть по прошествии 7 дней, не считая день поступления и день возврата почтового отправления (л.д. 65).

Причина возврата почтового отправления указана сотрудником организации почтовой связи – за истечением срока хранения (л.д. 42).

Отметка о неудачной попытке вручения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценена в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта.

Добросовестность организации почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения почтового отправления предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

Почтовое отправление направлено по юридическому адресу общественной организации, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, а именно: 

<

...>.

Аналогичным образом указан адрес на конверте, в котором содержится копия постановления по делу об административном правонарушении (

<

...>).

В этой связи ссылки защитников общественной организации на неверное указание адреса местонахождения организации опровергнуты материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае установленный порядок вручения почтового отправления был соблюден, в связи с чем копия постановления по делу об административном правонарушении считается врученной общественной организации в мае 2019 года.

При таких обстоятельствах суд находит правильными выводы, изложенные в определении от 10 октября 2019 года, о подаче общественной организацией жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 20 сентября 2019 года с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не заявлено, соответствующая жалоба правомерно признана не подлежащей рассмотрению.

С учетом изложенного оснований к отмене определения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Московского районного суда г.Калининграда от 10 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Калининградской региональной общественной организации «Экозащита!-Женсовет» – без удовлетворения.

Судья Калининградского 

областного суда А.А. Струкова