Дело № 2-341/2025

УИД: 50RS0031-01-2024-011318-46

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К., 

при секретаре с/з Колыманове М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Администрации Одинцовского городского округа Московской области, МБУ СПЕЦСЛУЖБА «Успенское» о взыскании убытков, обязании произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комитет), Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Администрация), МБУ СПЕЦСЛУЖБА «Успенское» об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов, № 63/2024 от 04.03.2024г. за период с 04.03.2024 по 03.04.2024г., обязании внести соответствующие изменения в начисления в личном кабинете для расчета арендной платы, солидарном взыскании убытков в размере 400 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывал на то, что на основании протокола о результатах аукциона № АЗГЭ-ОД/23-5188 от 22.02.2024г. между арендодателем Комитетом и истцом, как арендатором, 04.03.2024г. был заключен договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов, № 63/2024, по условиям которого истцу во временное пользование за плату был предоставлен земельный участок по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, 03.04.2024г. Между тем, указанный договор и передаточный акт были подписаны сторонами договора 21.03.2024г., который был зарегистрирован 03.04.2024г. При этом, 02.04.2024г. на предоставленном истцу земельном участке был демонтирован заложенный истцом фундамент стоимостью 400 000 руб., включая стоимость материалов и работ. В ответ на досудебную претензию о перерасчете арендной платы и возмещении ущерба Администрацией было сообщено о том, что 19.03.2024г. было произведено обследование передаваемого истцу земельного участка, которым установлено размещение на участке железобетонного фундамента, который был демонтирован во исполнение требований действующего законодательства. Полагая действия ответчиков незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Администрация) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то. что размер арендной платы предусмотрен условиями договора, из которого следует, что начисление арендной платы производится с даты начала срока договора аренды. При этом, истцом договор подписан 21.03.2024г., зарегистрирован в Управлении Росреестра 03.04.2024. Вместе с тем, требованиями законодательства предусмотрено, что при передаче земельного участка в долгосрочную аренду арендодатель обязан передать его без каких-либо обременений, в том числе, имущества, в связи с чем к моменту передачи объекта недвижимости Администрацией произведены демонтажные работы на земельном участке, при том, что правообладатель имущества установлен не был.

Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комитет), МБУ СПЕЦСЛУЖБА «Успенское» в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явилось, извещено должным образом, возражений относительно доводов иска не представило.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктами 1, 2 ст. 609, ст. 651 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Положениями подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

На основании п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в случае предоставления с аукциона земельных участков, имеющих вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», договор аренды заключается на срок 20 лет.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что цена права на заключение договора аренды устанавливается по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», указанная цена является начальной, и не может быть ниже, чем это предусмотрено законом.

Согласно п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В соответствии с п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В силу подпунктов 11-13 статьи 39.13. Земельного кодекса РФ по результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора аренды участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте (п.11),

Уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка (п.12).

По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора (п.13).

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Протокола о результатах аукциона № АЗГЭ-ОД/23-5188 от 22.02.2024г., подготовленного Аукционной комиссией Комитета по конкурентной политике Московской области, ФИО1 признан победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

04.03.2024г. между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Комитет) и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов, № 63/2024, по условиям которого по акту приема-передачи (Приложение № 3 к договору), являющемуся неотъемлемой частью договора, истцу передан земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1 650 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресуАДРЕС (п.п 1,1., 1,2. договора).

Из п. 1.4. договора аренды следует, что на земельном участке отсутствуют объекты.

Согласно п. 2.1. договор заключается сроком на 20 лет в период с 04.03.2024г. по 03.03.2044г.

Земельный участок считается переданным арендодателем арендатору и принятым арендатором с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. Договор считается заключенным с момента передачи земельного участка. Акт приема-передачи (Приложение № 3) земельного участка подписывается одновременно с подписанием договора (п. 2.2. договора).

В соответствии с пунктами 3.1. - 3.3. договора арендная плата начисляется с даты начала срока договора, указанного в п. 2.1. договора, при этом, размер годовой арендной платы устанавливается в соответствии с протоколом (Приложением № 1), определяется в соответствии с Приложением № 2 к договору.

Из п. 3.5. следует, что арендная плата неполный период месяц исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в месяце к количеству дней данного месяца.

Согласно п. 3.8. договора арендная плата за пользование земельным участком исчисляется с даты, указанной в п. 2.1. договора и уплачивается в сроки, предусмотренные п. 3.4. договора.

Приложением № 2 к договору аренды № 63/2024 от 04.03.2024г. произведен расчет арендной платы на земельный участок, из которого следует, что годовая арендная плата за земельный участок рассчитывается в соответствии с протоколом и составляет 29 123 679,99 руб. Указанный расчет также содержит сведения о сумме ежемесячных платежей.

Так, согласно указанного расчета за период с 04.03.2024г. по 31.03.2024г. размер ежемесячного платежа составляет 2 192 104,94 руб., в остальные месяцы за период с 01.04.2024г. по 31.12.2024г. размер ежемесячных платежей – 2 426 973,33 руб.

Из протокола проверки электронной подписи следует, что договор аренды от 04.03.2024г. подписан уполномоченным представителем арендодателя 05.03.2024г., что подтверждается протоколом проверки подписей, ФИО1 данный договор подписан 21.03.2024. Одновременно с подписанием договора аренды истцом был подписан акт приема-передачи земельного участка.

21.03.2024 истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о получении услуги по государственной регистрацией права аренды.

По сведениям ЕГРН право аренды на земельный участок с кадастровым номером № Управлением Росреестра зарегистрировано за истцом 03.04.2024г.

Из уведомления Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 10.04.2024г. следует, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного 04.04.2024г., зарегистрированного за № № истец уведомлен о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресуАДРЕС

Решениями Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 16.04.2024г. № 1474, от 19.04.2024г. № 1531 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: АДРЕС.

16.04.2024г. истцом в адрес ответчиков была направлена досудебная претензия о перерасчете арендной платы по договору аренды за период с 04.03.2024г. по 03.04.2024г., а также возмещении ущерба в сумме 400 000 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывал на то, что исчисление арендной платы за период с 04.03.2024г. по 31.03.2024г. в размере ежемесячного платежа в сумме 2 192 104,94 руб. незаконно, поскольку договор между сторонами подписан 21.03.2024г., равно как и передаточный акт, что свидетельствует о передаче арендуемого имущества 21.03.2024г., что является основанием для перерасчета арендных платежей.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание вышеизложенное и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС обязанности произвести перерасчет арендных платежей.

При этом, данные требования подлежат частичному удовлетворению за период с 04.03.2021г. по 21.03.2021г., поскольку арендуемое истцом имущество передано ему по передаточному акту 21.03.2024г., а сама по себе регистрация договора аренды органами государственной регистрации не является основанием для освобождения арендатора от обязанности внесения арендной платы в период регистрации, при том, что объект недвижимости арендатору передан.

Одновременно с этим, оснований для удовлетворения требований истца к Администрации, МБУ СПЕЦСЛУЖБА «Успенское» о возложении обязанности произвести перерасчет арендных платежей не имеется, поскольку данные ответчики не являются стороной договора аренды.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о солидарном взыскании убытков в размере 400 000 руб. суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе и упущенной выгоды. Под упущенной выгодой понимаются неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие в совокупности следующих условий: противоправность нарушения его субъективных гражданских прав, наличие убытков и их размер, причинную связь между указанным нарушением и убыткам, вину причинителя вреда.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу статьи 16 ГК РФ, Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела согласно заключенному между сторонами договору аренды на земельном участке отсутствуют объекты (п. 1.4. договора).

Администрацией Одинцовского городского округа в письме от 22.03.2024г. истцу сообщено о том, что 20.03.2024г. сотрудниками Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации совершено выездное мероприятие с целью осмотра передаваемого ФИО1 земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0050413:939 расположена строительная бытовка, присутствуют неустановленные лица, ведется незаконное строительство.

Право аренды истца по договору аренды было зарегистрировано 03.04.2024г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Администрацией Одинцовского городского округа Московской области от 10.04.2024г. в ответ на обращение ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного 04.04.2024г., истец уведомлен о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: АДРЕС

Так, в обоснование заявленных требований о взыскании ущерба истцом представлены следующие документы: договор подряда № 24/0315 от 15.03.2024г., заключенный между подрядчиком ООО «ЗИТРОН» и заказчиком ФИО1 на производство строительно-монтажных работ по заливке фундамента на арендуемом истцом земельном участке, с указанием стоимости работ и материалов в сумме 400 000 руб.; акт от 20.05.2024г. о приемке выполненных работ, произведенных в период с 15.03.2024г. по 20.05.2024г.; справка о стоимости выполненных работ от 20.05.2024г. на сумму 400 000 руб.; платежные документы от 14.03.2024г., от 16.03.2024г. об оплате работ и материалов на сумму 400 000 руб.

Как указывает истец в исковом заявлении 02.04.2024г. на земельном участке с кадастровым номером № с использованием принадлежащей Администрации строительной техники произведен демонтаж возведенного на участке истца монолитно-бетонного фундамента, стоимостью 400 000 руб. с учетом работ и материалов.

По причине производства демонтажных работ ФИО1 обратился в правоохранительные органы.

Постановлением Звенигородского ОП УМВД России по Одинцовскому городскому округу от 09.04.2024г. в рамках проверки по материалам КУСП №, № по обращению ФИО1 от 02.04.2024г. о принятии мер к неустановленным лицам, осуществившим демонтаж монолитной плиты на земельном участке истца – отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Из ответа МБУ СПЕЦСЛУЖБА «Успенское» от 11.11.2024г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером № 02.04.2024г. силами МБУ СПЕЦСЛУЖБА «Успенское» произведен демонтаж ленточного фундамента объемом 12 куб.м. и планировка участка на площади 150 кв.м.

16.04.2024г. истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, в том числе, о возмещении ущерба в сумме 400 000 руб.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что по условиям договора арендодатель обязан был передать арендатору земельный участок в отсутствии какого-либо размещенного на участке имущества, при том, что право аренды у истца возникло 03.04.2024г. после государственной регистрации, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возмещении ущерба в заявленном размере.

Более того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что договор на производство работ на земельном участке по адресу: АДРЕС, заключен 15.03.2024г., оплата по договору подрядных работ произведена ранее подписания договора аренды и передаточного акта, что указывает на недобросовестность действий истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 63/2024 от 04.03.2024, исключив начисление арендной платы за период с 04.03.2024 по 21.03.2024г.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина 

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025г.