18RS0031-01-2020-000142-69

№ 2а-189/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года с.Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем мониторинга размещаемой на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена Интернет-страница URL адрес: 

<

адрес>, на которой размещена информация, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная интернет-страница содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как способы хищения электроэнергии. Так, указанная страница содержит информацию с предложением купить модифицированные счетчики учета потребления электроэнергии, позволяющие потреблять электрическую энергию без ее учета.

Действиями, направленными на безучетное потребление электрической энергии либо направленные на уменьшение показаний учета потребления электрической энергии, причиняется имущественный ущерб путем обмана (ст. 165 УК РФ).

Кроме того, ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической энергии.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана, а также административная ответственность: самовольной подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния – в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ является предоставлением запрещенной информации.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, пропагандирующая хищение электроэнергии, тем самым, позволяя заинтересованным лицам применять на практике указанные приборы учета электроэнергии, позволяя тем самым потреблять указанный ресурс неправомерно, причиняя при этом ущерб путем обмана. Таким образом, указанная информация носит противоправный характер, поскольку содержит сведения, позволяющие в нарушение установленного порядка учета потребления электрической энергии безучетно потреблять электроэнергию, тем самым причиняя имущественный ущерб.

Сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования указанных способов потребления электроэнергии, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Признание информации, размещенной на указанной Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности дорожного движения и необходимо для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сославшись на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: http

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Кондренков С.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. За подписью руководителя Управления в суд направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствии возражений против удовлетворения требований прокурора.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из представленной распечатки (скриншота) Интернет-страницы URL адрес: 

<

адрес>, следует, что на указанной Интернет-странице размещена информация о способах остановки или замедления работы электросчетчика, позволяющие потреблять электрическую энергию без ее учета. 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа (ст. 7.19)

Кроме того, ст. 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, пропагандирующая хищение электроэнергии путем использования модифицированных счетчиков учета потребления электроэнергии, позволяющих потреблять электрическую энергию без ее учета. Таким образом, информация носит противоправный характер.

Статьей 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL адрес: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 265.1–265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: Н.В. Уткина