Дело № 5-144/2025 

43RS0001-01-2025-000408-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А.,

при секретаре Дяченко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-144/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении 

общества с ограниченной ответственностью {Адрес изъят} {Номер изъят} {Адрес изъят}, стр. 1, помещ. 17,

УСТАНОВИЛ:

{Дата изъята} в 14 часов 00 минут по истечении срока административного приостановления деятельности, установленного постановлением Ленинского районного суда г.Кирова по делу № 5-92/2025 от 13.01.2025, в ходе осмотра государственным инспектором города Кирова по пожарному надзору ФИО6 совместно с судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г.Кирова ФИО3 проверено устранение обществом с ограниченной ответственностью «Станкостроительный завод» обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Установлено, что в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, отнесенному к категории чрезвычайно высокого риска, повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

1. не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридора второго этажа здания без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, а также возмещение объемов удаляемых из них продуктов горения системой приточной противодымной вентиляции; 

2. ширина лестничной площадки между первым и вторым этажами менее ширины лестничного марша (фактически при ширине марша 1,2 м ширина лестничной площадки составляет 0,92 м); 

3. двухэтажный пристрой склада шин не защищен автоматическими установками пожаротушения.

В здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, отнесенному к категории высокого риска, повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, отсутствии систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

1. здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

2. здание не оснащено системой пожарной сигнализации;

3. минимальный расход воды на пожаротушение внутреннего противопожарного водопровода составляет менее 2,5 л/с (фактически 1,2 л/с), свободное давление у пожарных кранов не обеспечивает получение компактной пожарной струи высотой не менее 6 метров (фактически 2,8 метра);

4. в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное эвакуационное освещение;

5. со второго этажа здания из помещений №№ 25-32 согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания отсутствует второй эвакуационный выход (эвакуация осуществляется через наружные открытые лестницы 3-го типа);

6. выходы из помещений и этажей на лестничную клетку не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

7. для покрытия пола коридора (помещение №31 согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания) и лестничной площадки первого этажа здания (помещение №22 согласно экспликации первого этажа технического паспорта здания) применен материал (деревянная доска) с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д3, Т3, РП2 (применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности;

8. не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материалов, примененных для покрытия пола коридора (помещение №31 согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания) и лестничной площадки первого этажа здания (помещение №22 согласно экспликации первого этажа технического паспорта здания).

Вышеуказанные нарушения ранее выявлены при проведении внеплановой выездной проверки, а также проверки по истечении срока административного приостановления деятельности в отношении ООО «{Адрес изъят}» непосредственно при нахождении в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят} и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенных по адресу: {Адрес изъят}, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска, выразившееся в необеспеченнии работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, отсутствии, либо неисправности систем пожарной сигнализации; технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, которые содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ООО {Адрес изъят}» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ постановлением №37 о назначении административного наказания от 04.03.2024 в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление №37 о назначении административного наказания от 04.03.2024 вступило в законную силу 15.03.2024.

Выявленные нарушения квалифицированы государственным инспектором города Кирова по пожарному надзору ФИО6 по ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании директор ООО {Адрес изъят}» ФИО4 пояснил, что часть нарушений, указанных в протоколе устранены, произведен расчет рисков, заключены договоры на разработку документации, в течении 10 дней все нарушения, кроме установки системы оповещения и пожаротушения буду устранены. Полагает, что приостановление деятельности не способствует устранению нарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения директора ООО {Адрес изъят}» ФИО5 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО6, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона № 123-ФЗ).

Частями 1, 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта; системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения; должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: 1) использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности (часть 10 статьи 83 Федерального закона № 123).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 84 Федерального закона N 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей.

Статьями 85, 86 Федерального закона № 123-ФЗ установлено в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара.

Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений.

Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам установлены в ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. 

Кроме того, данные требования закреплены в СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2020), СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009), СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (СП 10.13130.2020).

СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Кроме того, применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований Федеральных законов от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений (далее - здания), а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения (далее - АУП) и системами пожарной сигнализации (далее - СПС) при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении. При этом указанные АУП и СПС должны проектироваться в соответствии с требованиями СП 485.1311500 и СП 484.1311500 соответственно.

СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» устанавливает требования и нормы к проектированию внутреннего противопожарного водопровода.

С 1 марта 2022 года вступили в силу Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, в пункте 1 которых установлено, что данный документ содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Материалами дела установлено, что {Дата изъята} {Адрес изъят} привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей; постановлением Ленинского районного суда г.Кирова от {Дата изъята} Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят}, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят} отнесенном к категории высокого риска, по адресу: {Адрес изъят} сроком на 14 суток.

В рамках проведенного по истечении срока административного приостановления деятельности осмотра государственным инспектором города Кирова по пожарному надзору ФИО6 установлены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, выявлены нарушения требований нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения противопожарной безопасности:

частей 1,2 статьи 53; части 2 статьи 54, частей 1, 2 статьи 56, части 10 статьи 83, частей 1, 6, 11 статьи 85, части 1 статьи 89 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008;

пунктов 7.1, 7.2, подпункта «к» пункта 7.14, пункта 8.5 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

пункта 25, 35, 48, 50, 54, подпункта «е» пункта 16, Правил противопожарного режима;

пункта 4.2.9, 4.2.21, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.12, 4.4.2, 4.4.6, 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

пункта 4.12, пункта 2 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; 

пункта 3, пункта 2 приложения 1, пункта 8, пункта 21 приложения 5, пункта 3, пункта 9 приложения 3 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464.

пункта 7.6 СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».

22.01.2025 составлен протокол о временном запрете деятельности в зданиях корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят}, отнесенному к категории чрезвычайно высокого риска, и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят}, отнесенному к категории высокого риска, по адресу: {Адрес изъят}.

В статье 37 Закона № 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности.

В силу части первой статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона № 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО {Адрес изъят} в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом {Номер изъят} об административном правонарушении от {Дата изъята}; протоколом о временном запрете деятельности от {Дата изъята}; постановлением от {Дата изъята} {Номер изъят} о назначении Обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; выпиской из ЕГРН, подтверждающей нахождение в собственности юридического лица здания корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят} и здания химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят}; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от {Дата изъята}; объяснениями директора ООО {Адрес изъят} данными им в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Поскольку ООО {Адрес изъят} привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушения, указанные постановлениях № 37 от 04.03.2024, № 5-418/2024 от 04.03.2024, № 5-1681/2024 от 26.11.2024, № 5-92/2025 от 13.01.2025 связаны с необеспечением юридическим лицом в зданиях, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, в силу положений статьи 4.6 КоАП РФ суд считает установленным факт повторного нарушения Обществом требований пожарной безопасности. 

Действия (бездействие) ООО {Адрес изъят}» суд квалифицирует по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенное на объектах защиты, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска, выраженное в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, в силу положений статьи 4.6 КоАП РФ суд считает установленным факт повторного нарушения Обществом требований пожарной безопасности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Противопожарная безопасность жизни и здоровья людей обеспечивается комплексом мероприятий, направленных, с одной стороны, на минимизацию вероятности возникновения пожара, а, с другой, на безусловное обеспечение безопасности людей в случае, если пожар произошел. Нельзя исключать возможность возгорания по не зависящим от работников объекта причинам, например, связанным с поджогом, неосторожным обращением с огнем посетителей, различного рода самовозгоранием и т.п. Полностью исключить возможность возникновения пожара в современных условиях развития общества и техносферы невозможно. В этой связи, вопрос обеспечения безопасности жизни и здоровья людей заключается в принятии мер конструктивного, объемно-планировочного, инженерно-технического и организационного характера, необходимых для обнаружения пожара, оповещения людей о пожаре, для предотвращения влияния на людей опасных факторов пожара в процессе эвакуации людей из здания объекта.

Применение административного наказания в виде штрафа не оказало должного воздействия на юридическое лицо, аналогичное правонарушение совершено вновь, следовательно, задачи законодательства об административных правонарушениях, закрепленные в статье 1.2 КоАП РФ, не достигнуты. 

На основании изложенного за совершенное административное правонарушение суд назначает более строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности. 

Определяя срок назначенного наказания, судом принято во внимание признание директором Общества вины в совершении административного правонарушения, а также принятие некоторых мер к устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью {Адрес изъят} {Номер изъят}) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят}, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят}, отнесенном к категории высокого риска, по адресу: {Адрес изъят} сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 10 минут {Дата изъята}, то есть с момента фактического приостановления - временного запрета деятельности по эксплуатации здания корпуса сборочного цеха с кадастровым номером {Номер изъят} и здания химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ юридическое лицо в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья А.А. Ершова