Дело № 1-201/2018

Поступило 22.10.2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

г. Карасук 20 ноября 2018 г.

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Жильцова Е.А.,

при секретаре Гук К.В.,

с участием гособвинителя – прокурора Карасукского района Горелова Н.Н.,

подсудимых М А Г Е Р О В А АЛЕКСЕЯ ИВАНОВИЧА, 

М И Н А К О В А ИВАНА АНАТОЛЬЕВИЧА, 

защитников Шиповаловой Е.Н., представившей уд. № 1909 и ордер № 377 от 12.11.2018 г.,

Симоненко Ю.В., представившего уд. № 1003 и ордер № 255 от 19.11.2018 г., 

потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

М А Г Е Р О В А АЛЕКСЕЯ ИВАНОВИЧА, 

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, 

М И Н А К О В А ИВАНА АНАТОЛЬЕВИЧА, 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.2 ст.292, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного расследования обвиняются: 

- подсудимый ФИО1 - в том, что, являясь должностным лицом, он дважды совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также совершил служебный подлог;

- подсудимый ФИО2 – в том, что, являясь должностным лицом, он дважды совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также дважды совершил служебный подлог.

Согласно предъявленному обвинению, преступления совершены группой лиц по предварительному сговору и имели место при следующих обстоятельствах: 

ФИО1 назначен приказом руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 253 кр от 02.10.2007 г. на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области, в связи с чем является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а также наделенным в соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 327 от 30.06.2004 г., Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Должностным регламентом заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области, утвержденным руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области от 23.11.2015 г., распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

В соответствии с пп. 3.2.7, 3.2.11 раздела III Должностного регламента ФИО1 уполномочен давать поручения по курируемым вопросам структурным подразделениям Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области и работникам данного Управления, составлять в пределах своих полномочий протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 назначен приказом исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области № 66-лс от 07.02.2013 г. на должность федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте, в связи с чем является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 327 от 30.06.2004 г., Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным регламентом государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте, утвержденным и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области от 06.08.2014 г., распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

В соответствии с п. 3.2.2 раздела III Должностного регламента ФИО2 уполномочен составлять в установленном законом порядке протоколы об административных правонарушениях; возбуждать в установленном законом порядке дела об административных правонарушениях при нарушениях ветеринарного законодательства Российской Федерации; подготавливать проекты документов, связанных с рассмотрением дела об административном правонарушении; направлять постановление по делу об административном правонарушении в отделы судебных приставов для принудительного взыскания суммы штрафа, в случае добровольной неоплаты; подготавливать проекты протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, а также подготавливает материалы дел в мировые суды для рассмотрения по подведомственности.

Эпизод 1.

В июне 2017 г., но не позднее 15.06.2017 г., у ФИО1, находившегося в неустановленном месте, движимого чувством карьеризма, из желания увеличить статистические показатели Управления в курируемой сфере деятельности, тем самым приукрасить действительное положение дел, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, т.е. совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно: на незаконное привлечение граждан Российской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере ветеринарии.

Действуя согласно преступному умыслу, в июне 2017 г., но не позднее 15.06.2017 г., ФИО1, находясь в кабинете № 406 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, имея корыстную заинтересованность в склонении своего подчиненного к преступным действиям путем материального стимулирования, в нарушение ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, п.3.2.7 раздела III своего Должностного регламента, в ходе разговора по мобильному телефону предложил своему подчиненному ФИО2 подыскать кого-либо из жителей г.Карасук Новосибирской области, инсценировать административное правонарушение в сфере ветеринарии, при этом указав ФИО2, что за такие действия он получит дополнительное материальное вознаграждение в виде премиальных выплат. В это время у ФИО2, движимого чувством карьеризма, из корыстной заинтересованности получить дополнительное материальное вознаграждение, а также желая увеличить статистические показатели Управления, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, т.е. совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно: на незаконное привлечение граждан Российской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере ветеринарии, в связи с этим ФИО2 с предложением ФИО1 согласился, тем самым ФИО2 и ФИО1 вступили в предварительный преступный сговор, направленный на превышение должностных полномочий, группой лиц по предварительному сговору. 

В соответствии с достигнутой договоренностью ФИО2, по поручению ФИО1 должен был подыскать кого-либо из жителей г.Карасук, инсценировать совершение таким лицом административного правонарушения в сфере ветеринарии, путем составления протокола об административном правонарушении возбудить дело об административном правонарушении, обеспечить составление необходимых документов, подтверждающих факт административного правонарушения, после чего представить дело об административном правонарушении с проектом постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области для привлечения лица к административной ответственности. В свою очередь ФИО1 должен был выделить денежные средства для компенсации понесенных ФИО2 расходов в части приобретения якобы санкционной (запрещенной к обороту в Российской Федерации) продукции, и на основании документов, содержащих заведомо для него ложные сведения, вынести постановление о привлечении лица к административной ответственности. 

В июне 2017 года, но не позднее 23.06.2017 г. ФИО2, действуя совместно и согласованно с ФИО1, подыскал ранее знакомую Потерпевший №1, воспользовавшись доверием которой предложил участвовать в профилактических мероприятиях, в ходе которых она должна будет торговать мясом птицы, при этом умышленно замалчивая сведения о том, что по результатам она будет привлечена к административной ответственности, на что Потерпевший №1, не подозревая о преступных намерениях ФИО2, согласилась. После этого ФИО2 для инсценировки административного правонарушения в неустановленном месте приобрел 45 кг мяса птицы, а также у своей знакомой 11 приобрел картонные коробки из-под курицы с маркировочными наименованиями страны-производителя США. 

В июне 2017 года, но не позднее 23.06.2017 г. ФИО1, действуя совместно и согласованно с ФИО2, в ходе разговора по мобильному телефону дал незаконное поручение ФИО2 инсценировать административное правонарушение в сфере ветеринарии в отношении Потерпевший №1

23.06.2017 г. на участке местности по системе координат глобального позиционирования 53°42?18? северной широты, 78°0?42? восточной долготы, 110 м над уровнем моря, в Карасукском районе Новосибирской области ФИО2 инсценировал реализацию ранее знакомой Потерпевший №1 на трассе (К17Р) Новосибирск-Павлодар мяса птицы весом 45 кг с маркировочным наименованием страны - изготовителя США, составил акты № 6/1/2/000-9/2017 от 23.06.2017 г., № 1 от 23.06.2017 г., куда внес заведомо ложные сведения о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. После этого в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО2 составил протокол об административном правонарушении № 6/1/2/9-2017, а также проект постановления № 06-01/2/9/2017 в отношении Потерпевший №1, куда внес заведомо ложные сведения о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и предоставил вышеуказанные документы не позднее 29.06.2017 г. в Управление для привлечения Потерпевший №1 к административной ответственности. 

29.06.2017 г. в кабинете № 406 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, ввиду нахождения ФИО1 в отпуске, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области 12, не осведомленный о совершенном ФИО1 и ФИО2 преступлении, вынес постановление № 06-01/2/9/2017 о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 КоАП РФ. 

04.07.2017 г., ФИО2, действуя совместно и согласованно с ФИО1, желая скрыть от Потерпевший №1 факт привлечения к административной ответственности, самостоятельно оплатил назначенный ей штраф в размере 500 рублей. 

В результате указанных преступных действий ФИО1 и ФИО2 были существенным образом нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации органов государственной власти Российской Федерации, в существенном нарушении прав Потерпевший №1 на свободу и личную неприкосновенность.

Эпизод 2.

В августе 2017 г., но не позднее 08.08.2017 г., у ФИО1, находившегося в неустановленном месте, движимого чувством карьеризма, из желания увеличить статистические показатели Управления в курируемой сфере деятельности, тем самым приукрасить действительное положение дел, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, т.е. совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно: на незаконное привлечение граждан Российской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере ветеринарии.

Действуя согласно преступному умыслу, в августе 2017 г., но не позднее 08.08.2017 г., ФИО1, находясь неустановленном месте, имея корыстную заинтересованность в склонении своего подчиненного к преступным действиям путем материального стимулирования, в нарушение ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, п.3.2.7 раздела III своего Должностного регламента, в ходе разговора по мобильному телефону предложил своему подчиненному ФИО2 подыскать кого-либо из жителей г.Карасук Новосибирской области, инсценировать административное правонарушение в сфере ветеринарии, при этом указав ФИО2, что за такие действия он получит дополнительное материальное вознаграждение в виде премиальных выплат. В это время у ФИО2, движимого чувством карьеризма, из корыстной заинтересованности получить дополнительное материальное вознаграждение, а также желая увеличить статистические показатели Управления, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, т.е. совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно: на незаконное привлечение граждан Российской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере ветеринарии, в связи с этим ФИО2 с предложением ФИО1 согласился, тем самым ФИО2 и ФИО1 вступили в предварительные преступный сговор, направленный на превышение должностных полномочий, группой лиц по предварительному сговору. 

В соответствии с достигнутой договоренностью ФИО2 по поручению ФИО1 должен был подыскать кого-либо из жителей г.Карасук, инсценировать таким лицом совершение административного правонарушения в сфере ветеринарии, путем составления протокола об административном правонарушении возбудить дело об административном правонарушении, обеспечить составление необходимых документов, подтверждающих факт административного правонарушения, после чего предоставить дело об административном правонарушении с проектом постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области для привлечения лица к административной ответственности. В свою очередь ФИО1 должен был выделить денежные средства для компенсации понесенных ФИО4 расходов в части приобретения якобы санкционной продукции, и на основании документов, содержащих заведомо для него ложные сведения, вынести постановление о привлечении лица к административной ответственности. 

В процессе обсуждения деталей совершения преступления у ФИО1 и ФИО2 из корыстной заинтересованности возник совместный преступный умысел на служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, для реализации которого они договорились вынести протокол и постановление по делу об административном правонарушении, куда внести заведомо ложные сведения о совершении гражданином административного правонарушения. 

В августе 2017 года, но не позднее 08.08.2017 г., ФИО2, действуя совместно и согласованно с ФИО1, подыскал ранее знакомого Потерпевший №2, воспользовавшись доверием которого предложил участвовать в профилактических мероприятиях, в ходе которых он должен будет на своем автомобиле перевезти две коробки с мясом птицы для дальнейшего уничтожения, при этом умышленно замалчивая сведения о том, что по результатам Потерпевший №2 будет привлечен к административной ответственности, на что Потерпевший №2, не подозревая о преступных намерениях ФИО2, согласился. После этого ФИО2 для инсценировки административного правонарушения в неустановленном месте приобрел 30 кг мяса птицы, а также у своей знакомой 11 приобрел картонные коробки из-под курицы с маркировочными наименованиями страны-производителя США. 

В августе 2017 года, но не позднее 08.08.2017 г. ФИО1, действуя совместно и согласованно с ФИО2, в ходе разговора по мобильному телефону дал незаконное поручение ФИО2 инсценировать административное правонарушение в сфере ветеринарии в отношении Потерпевший №2 и возбудить в отношении него дело об административном правонарушении.

08.08.2017 г. на участке местности по системе координат глобального позиционирования 53°43?14? северной широты, 78°1?37? восточной долготы, 110 м над уровнем моря, в Карасукском районе Новосибирской области ФИО2 инсценировал перевозку ранее ему знакомым Потерпевший №2 на автомобиле с государственным регистрационным номером 

<

***> регион по трассе (К17Р) Новосибирск-Павлодар санкционного мяса птицы весом 30 кг с маркировочным наименованием страны -изготовителя США, привлек к участию специалиста - эксперта отдела государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте 14, который, будучи неосведомленным о преступных действиях ФИО2, изъял якобы санкционную продукцию у Потерпевший №2 и составил акты № 6/1/2/012/2017 от 08.08.2017 г., № 2 от 08.08.2017 г. о совершении Потерпевший №2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. После этого в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО2 составил протокол об административном правонарушении № 6/1/2/12-2017, а также проект постановления № 06-01/2/12/2017 в отношении Потерпевший №2, куда внес заведомо ложные сведения о совершении Потерпевший №2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и предоставил вышеуказанные документы не позднее 10.08.2017 г. ФИО1 для привлечения Потерпевший №2 к административной ответственности. 

10.08.2017 г. в кабинете № 406 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 вынес постановление № 06-01/2/12/2017 о привлечении Потерпевший №2 к административной ответственности, куда по его поручению ФИО2 при составлении проекта постановления внесены заведомо для обоих ложные сведения о совершении Потерпевший №2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. 

04.10.2017 г., ФИО2, действуя совместно и согласованно с ФИО1, желая скрыть от Потерпевший №2 факт привлечения к административной ответственности, самостоятельно оплатил назначенный ему штраф в размере 500 рублей. 

В результате указанных преступных действий ФИО1 и ФИО2 были существенным образом нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в дискредитации органов государственной власти Российской Федерации, в существенном нарушении прав Потерпевший №2 на свободу и личную неприкосновенность.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, действия ФИО2 – по ч.1 ст.286, ч.2 ст.292, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ.

В судебном заседании защитниками Шиповаловой Е.Н. и Симоненко Ю.В. в интересах подсудимых ФИО1 и ФИО2 соответственно заявлены ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, и освобождении от наказания, указав в обоснование своих доводов, что ФИО1 и ФИО2 ранее не судимы, к уголовной ответственности привлекаются впервые, обвиняются в совершении преступлений средней тяжести, ими принесены извинения потерпевшим, предприняты меры по заглаживанию вреда. Характеризуются ФИО1 и ФИО2 положительно, свою вину в совершении преступлений признали в полном объеме, в содеянном раскаиваются, последствия освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа осознают, имеют возможность оплатить штраф. 

В судебном заседании ходатайства, заявленные защитниками Шиповаловой Е.Н. и Симоненко Ю.В., поддержаны подсудимыми.

Подсудимым ФИО1 и ФИО2 разъяснено, что прекращение уголовного дела на основании ст.25.1 УПК РФ является нереабилитирующим основанием. 

Гособвинитель Горелов Н.Н. полагал заявленные защитниками Шиповаловой Е.Н. и Симоненко Ю.В. ходатайства подлежащими удовлетворению.

Потерпевшие ФИО3 и ФИО5 не возражали против удовлетворения заявленных защитниками ходатайств.

Суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным удовлетворить ходатайства защитников Шиповаловой Е.Н. и Симоненко Ю.В. в интересах подсудимых ФИО1 и ФИО2 о прекращении в отношении подсудимых уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и освобождении от наказания.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. 

Согласно ч.1 ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования решает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 и ФИО2 обвиняются в совершении преступлений средней тяжести, ранее не судимы, в содеянном раскаялись, активно способствовали расследованию преступлений и установлению истины по делу, приняли меры по заглаживанию причиненного преступлениями вреда.

Как личности ФИО1 и ФИО2 характеризуются положительно, имеют на иждивении несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о возможности прекращения в отношении ФИО1 и ФИО2 уголовного дела с назначением им судебного штрафа, и освобождении ФИО1 и ФИО2 от уголовной ответственности. 

Размер судебного штрафа определить с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, имущественного положения подсудимых и их семей, с учетом возможности получения подсудимыми заработной платы или иного дохода, в размерах, определяемых ст.104.5 УК РФ и ст.46 УК РФ, в сумме: ФИО1 - 120 000 рублей, ФИО2 – 140 000 рублей, предоставив срок уплаты данного штрафа в течение 3-х месяцев.

Руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайства защитников Шиповаловой Е.Н. и Симоненко Ю.В. в интересах подсудимых ФИО1 и ФИО2 о прекращении в отношении ФИО1 и ФИО2 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и освобождении от наказания удовлетворить. 

Уголовное дело в отношении М А Г Е Р О В А АЛЕКСЕЯ ИВАНОВИЧА, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, М И Н А К О В А ИВАНА АНАТОЛЬЕВИЧА, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.2 ст.292, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, прекратить на основании ст.25.1, 446.3 УПК РФ, назначить им меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, от уголовной ответственности освободить.

Определить размер судебного штрафа:

ФИО1 – 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей;

ФИО2 – 140 000 (сто сорок тысяч) рублей.

Указанный штраф ФИО1 и ФИО2 обязаны оплатить в течение 3-х месяцев, т.е. до 19 февраля 2019 года.

В случае неуплаты ФИО1 и ФИО2 судебного штрафа в установленный срок, данная мера уголовно-правового характера в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ будет отменена, и они будут привлечены к уголовной ответственности: ФИО1 – по ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, ФИО2 – по ч.1 ст.286, ч.2 ст.292, ч.1 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ. 

Разъяснить ФИО1 и ФИО2 последствия неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, предусмотренные ст.446.5 УПК РФ, а также необходимость предоставления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу - исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

До вступления постановления в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 и ФИО2 отменить.

Копию постановления направить ФИО1, ФИО2, защитникам Шиповаловой Е.Н., Симоненко Ю.В., потерпевшим Потерпевший №1, Потерпевший №2, прокурору Карасукского района Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: 

Получатель: УФК по Новосибирской области.

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России,

ИНН: 

<

***>;

КПП: 540601001;

БИК: 045004001;

Счет: 401 01 810 900000010001;

КБК: 189 1 16 09000016000140.

СУДЬЯ подпись