Дело № 2-249/24

УИД 11RS0005-01-2023-005966-09

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Алферовой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 26 февраля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Боксит Тимана» о признании незаконными приказов, признании не подлежащей применению должностной инструкции, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Боксит Тимана» о признании незаконными и отмене приказа № БТ-23-П336 от 20 июня 2023 года « О внесении изменений в приказ № БТ-22-П691 от 03 ноября 2022 года «Об организации бронирования граждан, пребывающих в запасе в АО «Боксит Тимана»; приказа № БТ-23-П388 от 12 июля 2023 года «О введение в действие должностной инструкции»; не подлежащей применению должностную инструкцию специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана», введенную в действие приказом № БТ-23-П388от 12 июля 2023 года (требования изложены с учетом уточнений и дополнений, принятых 08 февраля 2024 года).

В обоснование иска указано, что с 29 мая 2023 года работает в АО «Боксит Тимана» в должности специалиста по гражданской обороне. Оспариваемым приказом № БТ-23-П336 от 20 июня 2023 года работодатель возложил на него исполнение обязанностей по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Данная должностная обязанность не предусмотрена трудовым договором. Приказом № БТ-23-П338 от 12 июля 2023 года работодателем была введена в действие новая должностная инструкция специалиста гражданской обороны, согласно которой на него возложены новые должностные обязанности по осуществлению бронирования граждан работы в соответствии с ежегодным Планом по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе; по обеспечению выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана». Он не согласен с данными изменениями своих должностных обязанностей, считая, что ответчик в одностороннем порядке изменяет его трудовую функцию, что недопустимо. 

В судебном заседании истец, представитель истца по ордеру адвокат Сметанин А.В. на иске настаивали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласился, представил возражения согласно отзыву на исковое заявление. Суду пояснил, что при приеме истца на работу с ним было согласовано выполнение обязанностей по осуществлению бронирования работников АО «Боксит Тимана». Полагал, что работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты, которые обязательны для исполнения всеми сотрудниками предприятия. Вмененные истцу новые должностные обязанности не являются значительными и не требует большого количества времени на их выполнение. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 15, 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы. 

В силу ст. 60 Трудового кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 

<

...> г. принят на работу в АО «Боксит Тимана» на должность специалиста гражданской обороны в подразделение управляющего директора.

При приеме на работу истец был ознакомлен с должностной инструкцией специалиста по гражданской обороне, утвержденной управляющим директором ОАО «Боксит Тимана» 

<

...> г.. 

Приказом управляющего директора АО «Боксит Тимана» от 

<

...> г. № БТ-23-П336 на ФИО1 возложена обязанность по бронированию граждан, пребывающих в запасе. 

Приказом управляющего директора АО «Боксит Тимана» от 

<

...> г. № БТ-23 –П388 введена в действие новая должностная инструкция специалиста гражданской обороны, одновременно отменено действие должностной инструкции специалиста гражданской обороны, утвержденной 

<

...> г.. 

Во вновь вводимой должностной инструкции должностные обязанности специалиста по гражданской обороне дополнены следующими обязанностями: осуществление бронирование граждан работы в соответствии с ежегодным Планом по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п.1.); обеспечение выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана» (п.3).

Истец выразил несогласие с новой должностной инструкцией. 

Согласно письму Роструда от 30 ноября 2009 года N 3520-6-1 трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности.

Как следует из письма Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 N 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников» должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.

Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.

Должностная инструкция разрабатывается, как правило, на основе квалификационных характеристик, содержащихся в квалификационных справочниках. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 707н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. 

Разделом «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» предусмотрены должностные обязанности специалиста гражданской обороны, к числу которых относятся: разработка нормативных, методических и организационных документов по вопросам гражданской обороны; осуществление анализа состояния гражданской обороны и подготовка ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в организации, ведение учета объектов и имущества гражданской обороны, осуществление выбора способов или логических приемов для обоснования принимаемых решений; участие в разработке и проведении организационно-технических мероприятий по гражданской обороне, проведение учений по гражданской обороне; разработка порядка организации и ведения гражданской обороны в организации; организация сбора и обмена информацией в области гражданской обороны; распространение и внедрение наиболее эффективных методов работы по пропаганде мероприятий гражданской обороны; участие в составлении документов об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка планов гражданской обороны и защиты населения; подготовка предложения по совершенствованию работы по закрепленному направлению деятельности; участие в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных условиях и военное время.

Из изложенных должностных обязанностей специалиста гражданской обороны следует, что осуществление воинского учета и бронирование граждан не входит в обязанности специалиста гражданской обороны. 

Суд считает, что вменение истцу названных должностных обязанностей изменило трудовую функцию истца, предусмотренную трудовым договором. Указанное изменение должностной инструкции в части дополнения должностных обязанностей истца обязанностями по осуществлению бронирования граждан работы в соответствии с ежегодным Планом по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе; по обеспечению выполнения Плана по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе АО «Боксит Тимана», нельзя признать законным.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель имеет право изменять локальные нормативные акты, вносить изменения в должностную инструкцию, которые обязательны для исполнения работником, в рассматриваемом случае являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм права и неправильной оценке обстоятельств дела. Должностная инструкция является документом, основным содержанием которого определена трудовая функция работника. Внесенные дополнения, связанные с выполнением дополнительных обязанностей по иной должности, повлекли изменение трудовой функции ФИО1, что невозможно без согласия истца. 

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 к АО «Боксит Тимана» о признании незаконными и отмене приказа № БТ-23-П336 от 20 июня 2023 года « О внесении изменений в приказ № БТ-22-П691 от 03 ноября 2022 года «Об организации бронирования граждан, пребывающих в запасе в АО «Боксит Тимана»; приказа № БТ-23-П388 от 12 июля 2023 года «О введение в действие должностной инструкции»; не подлежащей применению должностной инструкции специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана», введенную в действие приказом № БТ-23-П388от 12 июля 2023 года, являются законными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить приказ управляющего директора АО «Боксит Тимана» № БТ-23-П336 от 20 июня 2023 года 

Признать незаконным и отменить приказ управляющего директора АО «Боксит Тимана» № БТ-23-П388 от 12 июля 2023 года.

Признать не подлежащей применению должностную инструкцию специалиста по гражданской обороне АО «Боксит Тимана» в редакции, введенной в действие приказом № БТ-23-П388 от 12 июля 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, с 05 марта 2024 года.

Судья Н.В. Курлапова