Дело № 2а-368/2023

УИД № 10RS0003-01-2023-000760-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 486,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 02,59 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 17.12.2016; пени по транспортному налогу в размере 03,74 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.10.2015 по 30.11.2015; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 02,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период с 31.01.2011 по 01.12.2015; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 54,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,29 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2015 год за период с 02.12.2016 по 17.12.2016, в общей сумме 549,05 руб.

Одновременно просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации. По месту регистрации ФИО1 повестку, которая возвращена по истечении срока хранения, не получил, что с позиции ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и разъяснений данных в пунктах 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», считается надлежащим извещением, так как заявитель обязан обеспечивать получение почтовой корреспонденции.

С учетом вышеизложенной позиции ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Налоговым органом в адрес ответчика были направлены требования: №2815 от 29.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 486,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 10,95 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 в размере 56,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,51 руб.; №3924 от 18.12.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 486,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 02,59 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 54,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,29 руб. 

Самое ранее требование об уплате налога было направлено ответчику 29.10.2015, и установлен срок погашения задолженности –26.01.2016. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание сумм обязательных платежей за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ, согласно пункту 1 которой в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В силу пункта 10 названной нормы положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату сложившихся правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налога и пени в установленный в требовании №2815 от 29.10.2015 срок, налоговый орган на основании статьи 48 НК РФ обратился в Кемский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по требованиям №2815 от 29.10.2015, №3924 от 18.12.2016, в судебном порядке.

Как следует из материалов административного дела, административное исковое заявление УФНС по Республике Карелия было направлено в Кемский городской суд Республики Карелия 06.09.2023.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, сборов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога от 29.10.2015 №2815 истек 26.01.2016, заявление о взыскании недоимки по налогу было подано истцом по истечении 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ (после 26.07.2019), доказательств уважительности причин пропуска срока давности не представлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в соответствии со ст. 228 НК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в иске по основанию пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц, в общей сумме 549 рублей 05 копеек, оставить без удовлетворения.

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев