№12-6/2018 

РЕШЕНИЕ

10 мая 2018 года с. Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Курбангаджиев М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения «Сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении ФИО1, глава администрации СП «Сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд о его отмене и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным и необоснованным. Согласно указанному постановлению, административное правонарушение выражается в том, что им не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в ходе организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Он виновное действие (бездействие) не совершал. В соответствии с КоАП РФ административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 влечет несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В чем именно заключается нарушение, допущенное им, из постановления суда не ясно. Не ясно, какие именно действия он должен был совершить, но не совершил. Кроме того, для выполнения тех или иных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения необходимы финансовые средства. Такие финансовые средства в бюджете села не предусмотрены, районным бюджетом не выделяются. Использовать финансовые средства, предусмотренные на другие статьи бюджета, он не может, так как это повлечет уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. По возможности за свой счет он предпринимает некоторые меры к обеспечению нормального состояния присельских дорог. Указанные обстоятельства мировой судья оставил без внимания. Они однозначно явствуют об отсутствии какой-либо его вины по административному делу. В виду изложенного и в соответствии со ст. 30.1-30.7 КоАП РФ просит суд отменить постановление мирового судьи от 13 февраля 2018 года, которым он, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения прекратить.

В судебном заседании глава администрации СП «Сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД ФИО1 поддержал свою жалобу и просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям. 

Государственный инспектор по дорожному надзору ОГИБДД отдела МВД РФ по Сергокалинскому району ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, решение мирового судьи оставить в силе, так как оно является законным и обоснованным. Доводы, изложенные в жалобе ФИО1, являются несостоятельными, так как главы администраций сельских поселений согласно Уставам СП несут ответственность за состояние сельских дорог, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Отсутствие денежных средств не снимает с них ответственности. 

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 05 СК № 170397 от 18 января 2018 года, предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Сергокалинскому району ФИО3 ю главе администрации СП «Сельсовет Нижнемулебкинский» ФИО1 об устранении недостатков уличной дорожной сети; актом от 18 января 2018 года выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, из которого следует, что на внутрисельской дороге в с. Нижнее Мулебки Сергокалинского района РД не произведена подсыпка противогололедным материалом; фотоснимками проезжей части дорог с. Нижнее Мулебки.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что мировой судья оставил без внимания те обстоятельства, что не ясно какие именно действия он должен был совершить, но не совершил; отсутствие денежных средств для обеспечения безопасности дорожного движения на сельских дорогах, суд находит несостоятельными. 

Из исследованного в судебном заседании предписания государственного дорожного инспектора ясно, какие именно действия должен был совершить ФИО1, но не совершил.

Отсутствие финансовых средств не является основанием для освобождения лица от административной ответственности. 

ФИО1 какие – либо доказательства, подтверждающие его доводы о невиновности в совершении указанного административного правонарушения, в судебное заседание не представлены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района Республики Дагестан Магомедова Р.Г. от 13 февраля 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей, признаю законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.5 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 123 Сергокалинского района РД Магомедова Р.Г. от 13 февраля 2018 года о признании должностного лица ФИО1, главы администрации сельского поселения «Сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья: М.С. Курбангаджиев