РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

21 июня 2023 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1246/2023 по административному исковому заявлению администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Самарской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Самарской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 294 750 рублей 20 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Самарской области на?основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-21590/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ТЕМА» к Администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области о взыскании 4 805 418 рублей 88 копеек. 

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Арбитражным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ- ТЕМА» к Администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области о взыскании и признании незаконным отказа от исполнения государственного контракта.

В соответствии с указанным решением суда Администрация сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области (далее - Администрация) обязана выплатить ООО «СТРОИ-ТЕМА» 4 805 418 рублей 88 копеек в том числе 4 656 793 рублей 92 копейке задолженности, 1 480 624 рубля 96 копеек пени, а также 53 003 рублей расходов по оплате государственной пошлины, 329 680 рублей расходов на проведение экспертизы.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 и Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера по материалам исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации сельского поселения Большая Каменка Красноярского района Самарской области, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований о выплате задолженности по государственному контракту № ООО «СТРОЙ-ТЕМА».

Администрация сельского поселения Большая Каменка Самарской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мере возможности погасила долг по оплате государственного контракта №_78027 ООО «СТРОЙ-ТЕМА».

В соответствии с решением Собрания представителей сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № бюджет сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области являлся дефицитным на период исполнения решения суда.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением с целью освобождения ее от взыскания исполнительского сбора в размере 294 750, 20 рублей, Администрация сельского поселения Большая Каменка Самарской области считает, что в ее действиях отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения Арбитражного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнить указанное решение суда в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не представляется возможным вследствие непреодолимой силы, то есть по причинам не зависящих от должника, в связи с отсутствием денежных средств.

В связи с чем, административный истец просит освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 294 750,20 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района от 16.05.2023г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, требования поддерживают, просят удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель административного ответчика- ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель заинтересованного лица ООО «СТРОЙ-ТЕМА» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ТЕМА» к Администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области о взыскании и признании незаконным отказа от исполнения государственного контракта.

В соответствии с указанным решением суда Администрация сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области (далее - Администрация) обязана выплатить ООО «СТРОИ-ТЕМА» 4 805 418 рублей 88 копеек в том числе 4 656 793 рублей 92 копейке задолженности, 1 480 624 рубля 96 копеек пени, а также 53 003 рублей расходов по оплате государственной пошлины, 329 680 рублей расходов на проведение экспертизы.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 и Арбитражного суда Поволжского округа от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера по материалам исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации сельского поселения Большая Каменка Красноярского района Самарской области, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований о выплате задолженности по государственному контракту №_78027 ООО «СТРОЙ-ТЕМА».

Администрация сельского поселения Большая Каменка Самарской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мере возможности погасила долг по оплате государственного контракта №_78027 ООО «СТРОЙ-ТЕМА».

В соответствии с решением Собрания представителей сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № бюджет сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области являлся дефицитным на период исполнения решения суда.

С целью исполнения решения суда в установленный законом срок администрация сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области направила письма в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Главе муниципального района Красноярский Самарской области исх. № от 01.08.2022

Настоящим административным исковым заявлением Администрация сельского поселения Большая Каменка Самарской области обращается в суд с целью освобождения ее от взыскания исполнительского сбора в размере 294 750, 20 рублей, так как считает, что в ее действиях отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, ею приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения Арбитражного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнить указанное решение суда в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств у должника. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»). 

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Установлено, что в соответствии с решением Собрания представителей сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № бюджет сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области являлся дефицитным на период исполнения решения суда.

С целью исполнения решения суда в установленный законом срок администрация сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области направила письма в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Главе муниципального района Красноярский Самарской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств для погашения задолженности.

Таким образом, в действиях Администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Самарской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 294 750 рублей 20 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Самарской области на? основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-21590/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ТЕМА» к Администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области о взыскании 4 805 418 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.

Судья И.А. Ключникова