Дело № 2а-1919/2023

УИД 61RS0036-01-2023-002355-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И.,

с участием представителя истца - помощника Каменского городского прокурора Ильченко Е.А., 

представителя административного ответчика администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области в несоблюдении требований законодательства в части непринятия нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также создания материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района в несоблюдении требований законодательства в части непринятия нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также создания материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, ссылаясь на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Каменского района законодательства, регламентирующего вопросы ликвидации последствий чрезвычайных ситуации.

Проверка показала, что администрацией поселения нормативно-правовой акт, регламентирующий вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, согласно которому предусмотрено создание, хранение и восполнение резерва, который должен быть создан заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, не принят.

Несмотря на указанные требования законодательства, администрацией поселения также соответствующий резерв не создан, что препятствует безотлагательной реализации полномочий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

С целью устранения выявленных нарушений главе администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области Каменским городским прокурором 13.07.2023 внесено представление №, по результатам рассмотрения которого в городскую прокуратуру представлен ответ от 18.08.2023 №, согласно которому в настоящее время нарушения не устранены.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области, выразившееся в несоблюдении требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части непринятия нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также создания материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; обязать администрацию Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области разработать и принять нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также создания материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района ФИО1 заявил о признании административных исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, но просил предоставить 6 месяцев для выполнения требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. 

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Поскольку признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области, выразившееся в несоблюдении требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части непринятия нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также создания материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обязать администрацию Малокаменского сельского поселения Каменского района Ростовской области разработать и принять нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также создания материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.11.2023.

Судья: