Дело № 2-763/2025

32RS0001-01-2024-003957-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе 

председательствующего Клочковой И.А., 

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя истца Яшиной Н.В.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с указанным иском к ОСФР по Брянской области, ссылаясь на то, что работает в должности 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с действующим законодательством, однако в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ стаж медицинской деятельности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 08 месяцев 16 дней.

В стаж медицинской деятельности истца не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 01 день), в том числе: периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), отпуска 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 8 дней) – 

<

данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Считая отказ пенсионного органа необоснованным, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 просит суд:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области засчитать в медицинский стаж ФИО2 в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

- установить, что специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 17.07.2023 составляет 30 лет.

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату Яшиной Н.В. 

В судебном заседании представители истца адвокат Яшина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 01 день) ФИО2 работала в должности 

<

данные изъяты>

В силу положений Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634, от 23.07.1993 № 701, от 22.09.1993 № 953) в соответствии со статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР») был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». 

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Указанным Списком предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п.8 которого предусмотрены «Поликлиники», п.9 - «Амбулатории». Аналогичен Списку, утвержденному Постановлением № 1066 от 22.09.1999г. и Список, утвержденный постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. 

Из трудовой книжки№ № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в 

<

данные изъяты>, и работала в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 01 день). В период работы находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), а также в отпуске 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 08 дней). 

Согласно Уставу Амбулаторно – поликлинического объединения №, данное учреждение является муниципальным предприятием. Согласно п. 2.1 Устава основной целью предприятия является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической помощи населению. Пунктом 2.2 Устава предусмотрено, что предметом деятельности учреждения является оказание лечебно – профилактической помощи.

Основными задачами являются, в частности: обеспечение экстренной и неотложной медицинской помощи всем обратившимся больным и пострадавшим, своевременное и качественное проведение лечебно-диагностических процедур, врачебных назначений и манипуляций; взаимодействие с другими ЛПУ и службами здравоохранения в оказании медицинской помощи населению и др.

Полное наименование учреждения – «Муниципальное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты> (Муниципальное предприятие).

Учредителем предприятия является администрация г. Брянска.

Таким образом, материалами дела, подтверждается, что «

<

данные изъяты>» являлось учреждением здравоохранения, осуществляющим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГАУЗ «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на базе 

<

данные изъяты> на основании Приказа Управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ Амбулаторно – поликлиническое объединение № было переименовано в МУЗ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Департамента здравоохранения Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «

<

данные изъяты>» переименовано в ГБУЗ «

<

данные изъяты>». На основании приказа администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ департамента здравоохранения Брянской области, указа губернатора Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «

<

данные изъяты>» переименована в ГАУЗ «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время наименование указанного лечебного учреждения – ГАУЗ «

<

данные изъяты>», что, по мнению суда, также свидетельствует о 

<

данные изъяты> как лечебного учреждения, поскольку функциональные обязанности служащих учреждения остались прежними.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 3 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 00 дней) в должности 

<

данные изъяты> в медицинский стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж ФИО2, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает необходимым признать наличие у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 30-летнего специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж – удовлетворить.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

***>) засчитать в медицинский стаж ФИО2 №) в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 3 месяца 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 00 дней) – 

<

данные изъяты>

Признать наличие у ФИО2 (№) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 30-летнего специального стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова 

Решение суда принято в окончательной форме – 10 марта 2025 года. 

Председательствующий судья И.А. Клочкова