Судья А.Е. Борисова УИД 16RS0041-01-2023-001351-84 

Дело № 5-330/2023 

Дело № 7-976/2023

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Ч.И. Курбановой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 31 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 31 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В отзыве на жалобу должностное лицо ФИО2, указывая на законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, просит в удовлетворении его жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив жалобу ФИО1 и отзыв на неё, выслушав доводы защитника К.С. Питиримова, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, - 

влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

В силу пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Правила) при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. 

Из материалов дела следует, что в 01 час 00 минут 10 мая 2023 года у дома № 25 по улице Чайковского города Лениногорск Республики Татарстан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «БМВ» государственный регистрационный знак ...., совершившего наезд на бордюрное ограждение. 

Указанное событие послужило поводом к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по указанной норме закона, судья городского суда исходил из доказанности факта совершения им вменённого ему административного правонарушения, на основании имеющейся в материалах дела совокупности доказательств. 

Вместе с тем согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено судьёй городского суда без участия ФИО1. 

Согласно приобщённому к делу уведомлению ФИО1 предлагалось явиться в Лениногорский городской суд Республики Татарстан для участия в рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, которое состоится в 13 часов 00 минут 25 июля 2023 года. 

Из протокола судебного заседания следует, что дело слушанием было отложено на 13 часов 00 минут 28 июля 2023 года. 

В свою очередь сведений о том, что ФИО1 каким-либо образом извещался о месте и времени проведения отложенного судебного заседания, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, опровергнуть доводы защитника о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не представляется возможным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Таким образом, невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по созданию судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО1. 

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения. 

Событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имело место 10 мая 2023 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 7 августа 2023 года. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Поскольку на момент рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Татарстан срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, то направить дело на новое рассмотрение не представляется возможным. 

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В тоже время, вопреки доводам жалобы, иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств прекращения производства по делу об административном правонарушении из представленных материалов не усматривается. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 31 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья