№12-107/2023

73RS0013-01-2023-003206-10

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Берхеева А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №425 от 06 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2023 года постановлением начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №425 от 06 сентября 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 подала жалобу на него, в которой указала, что исполнить решение суда не представляется возможным поскольку имущество, обязанность по передаче которого, возложена на нее отсутствует. Указанное является предметом рассмотрения дела №2а-2343/2023, рассматриваемым Димитровградским городским судом. 

Протокол об административном правонарушении ей не вручался и не направлялся. Кроме того, он составлен с нарушениями процессуального закона, поскольку ей не разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.

Она не была надлежащим образом извещена о месте и времени о рассмотрения дела. В поступившем в ее адрес уведомлении о рассмотрении дела, дата и время рассмотрения административного дела назначено на 06.08.2023 на 14:00, т.е. на дату, которая к моменту направления извещения уже пришла. 

Просит постановление №425 от 06.09.2023 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена 17.09.2023. 

Сведений о вручении или направления постановления ФИО1 в материалы дела не представлено. 

Копия постановления №425 от 06.09.2023 содержит штамп исходящей корреспонденции с датой 07.09.2023. 

Учитывая, что постановление получено ФИО1 не ранее 07.09.2023, суд приходит к выводу о том, что срок для обжалования постановления ФИО1 не пропущен. 

Разрешая жалобу по существу, суд исходит из следующего. 

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что уведомление-извещение о явке 28.08.2023 о даче объяснений по существу административного правонарушения, для составления протокола об административном правонарушении, для рассмотрения постановления административном правонарушении получено ФИО1 25.08.2023.

И копии протокола об административном правонарушении №425 следует, что он составлен 28.08.2023. 

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала. 

31.08.2023 начальником ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено определение о подготовке административного дела к рассмотрению, согласно которому назначено место и время рассмотрения административного дела на 06.08.2023 на 14:00, а также вызвать ФИО1 на рассмотрение административного дела 06.08.2023 на 14:00. 

Сведений о вручении или направления определения в материалах дела об административном правонарушении не имеется. 

Постановление №425 о назначении административного наказания вынесено 06.09.2023. ФИО1 при рассмотрении дела не присутствовала, постановление вынесено в ее отсутствие. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом 06.09.2023, однако о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не извещалась. 

Представленное определение о подготовке административного дела содержит иную дату рассмотрения дела (06.08.2023), кроме того, не представлено доказательств направления и вручения и указанного определения. 

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено с нарушением процессуальных требований, в частности в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное постановление законным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Надлежит постановление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №425 от 06 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу. 

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №425 от 06 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.В.Берхеева