подлинник

Дело № 2-733/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года 

Лаишевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И, 

при секретаре Яруллиной Л.К, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и после уточнения требований просит: 

признать незаконным отказ в предоставлении земельного участкасогласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, 

восстановить нарушенное право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный НКСТ «Луч», признав право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства (л.д.60). 

В обоснование требований истец указывает, что является членом НКСТ «Луч». В его пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>. 

Истец обратился в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно находящегося в его пользовании земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. Истец за свой счет оформил схему расположения границ земельного участка, которые согласованы в установленном порядке органами местного самоуправления, произвел оформление межевого плана земельного участка и постановку его на кадастровый учет.

Однако, ответчик сообщил письмом, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно, со ссылкой на ст.27 и п.12 ст.85 ЗК РФ.

Считает, что отказ носит не правомерный характер, так как выполнены требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против иска.

Третьи лица – представитель НКСТ «Луч», Управления Росреестра по РТ в суд не явились. Извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Устав НКСТ «Луч» содержит указание на то, что сотрудники Казанской КЭЧ района добровольно объединяются для организации коллективного сада на земельном участке в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, согласно разрешению Зам.МО СССР по строительству и расквартированию войск от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 1 Устава НКСТ «Луч») (л.д.102-114). 

Постановлением Президиума Лаишевского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ НКСТ «Луч» в бессрочное (постоянное) пользование передано 

<

данные изъяты> для коллективного садоводства в границах, указанных на чертеже (л.д.94-101).

На основании решения собрания уполномоченных НКСТ «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список садоводов и ему выдан документы на приватизацию земельного участка №г площадью 

<

данные изъяты> (л.д.13).

Постановлением исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1463 кв.м в Лаишевском муниципальном районе, Столбищенском сельском поселении, НКСТ «Луч». Установлено разрешенное использование – для ведения садоводства. ФИО1 предоставлено право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого участка (л.д.14, 15). 

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр внесены сведения о данном земельном участке (л.д.17-18).

Письмом исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено о невозможности предоставления земельного участка со ссылкой на ст.27 п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ (л.д.19).

Материалами дела достоверно подтверждено, что НКСТ «Луч» было создано и приобрело земли до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В качестве основания для отказа для удовлетворения заявления ФИО1 исполком указал на то, что не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. 

Согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В судебном заседании представитель ответчика, указывая на невозможность удовлетворения заявления, пояснил, что ссужается аллея. 

Согласно заключению кадастрового инженера ООО Центр геодезии и картографии «Мерник» ФИО4 ширина аллеи составляет 4,19 м (л.д.90). Данное доказательство ответчиком не опровергнуто. 

Каких-либо доказательств того, что на момент фактического отвода земель садоводческому товариществу были установлены границы красных линий, суду не представлено и судом не добыто; кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят.

Представленная ответчиком кадастровая публичная карта не подтверждает нахождение естественного водоема на месте формирования земельного участка (л.д.91). Представитель НКСТ «Луч» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ так же пояснил, что водоема не имеется (л.д.61-62).

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении земельного участкасогласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Восстановить нарушенное право ФИО1 бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный НКСТ «Луч», признав за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Сибатова