Дело №2-87/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 21 апреля 2017 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

Председательствующего Ажаховой М.К.

При секретаре Бозиеве А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги к ФИО1 и ФИО2 о признании построек самовольными, устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, и встречному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества в КБР о признании права общей долевой собственности на пристройку, навес, недостроенное строение, земельный участок, возложении обязанности заключить договор субаренды земельного участка,

Установил:

ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании построек самовольными, устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Мотивированы исковые требования тем, что в ходе обследования земельного участка на станции Нартан, 

<

адрес>, КБР, в целях проверки незаконного использования земельных участков, полосы отвода железной дороги, был выявлен факт незаконного использования земельного участка, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, 30 км ПКО+93 (

<

адрес>), с левой стороны по ходу километража на расстоянии 10,0 м от крайнего рельса, тогда как ширина полосы отвода на данном земельном участке составляет 64,0 м.

Данный факт выразился в возведении ответчиками капитальных строений без соответствующих документов, разрешающих использование данного земельного участка.

ОАО «РЖД» не заключало с ответчиками договор субаренды земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги и не выдавало технических условий и разрешений на постройки.

Между Территориальным управлением Росимущества по КБР и ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ за № заключен договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью. Согласно договору в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» передан земельный участок в пользование, площадью 25,76 га с кадастровым номером №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 257571 кв.м., с кадастровым номером №, о чем была сделана запись регистрации №. 

Как видно из кадастрового плана, выданного железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ №, постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет произведена как ранее учтенного земельного участка.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 25,76 га, находящийся по адресу: КБР, 

<

адрес>, на землях ОПХ «Нартан» и администрации 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно кадастровому плану ДД.ММ.ГГГГ № разрешенным назначением земельного участка является использование под объекты Федерального железнодорожного транспорта.

В силу требований ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта земельные участки могут предоставляться для установления полос отвода и охранных зон железных дорог. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных, веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 25, и. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям,установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожноготранспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РоссийскойФедерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.04.2006 № 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче.

При этом пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006г. N 611. Согласно п.п. 4, 5 указанных правил, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Порядок передачи в пользование и заключения договора субаренды земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, находящегося в федеральной собственности, регулируется распоряжением №506р от 14.04.2005 г. ОАО «РЖД» «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков) находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды», разработанным на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Из акта обследования земельного участка на ст.Нартан от 06.09.2016г. следует, что на земельном участке полосы отвода СКЖД с кадастровым номером № К-вы возвели капитальные строения, площадью: 62,7 кв.м., 93,6 кв.м, 43,3 кв.м. Часть незаконно используемого участка расположена по адресу: КБР, 

<

адрес>, и находится на расстоянии 20,5 м от крайнего рельса, ширина полосы отвода железной дороги в этом месте составляет 64,0 м.

В адрес ответчиков направлялись требования об освобождении незаконно занимаемого земельного участка от построек, однако они не были исполнены. 

Таким образом, истец просит признать капитальные строения, возведенные ФИО1 и ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: КБР, 

<

адрес>, станция Нартан на 30 км ПК0+93 (КБР, 

<

адрес>), площадью 62,7 кв.м., 93,6 кв.м., 43,3 кв.м - самовольными постройками; обязать ФИО1 и ФИО2 за их счет освободить земельный участок от самовольных построек, устранить препятствие в пользовании земельным участком путем демонтажа построек, привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования в соответствии с его целевым назначением состояние; взыскать с ФИО1 и ФИО2 в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчики ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с встречным иском к ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества в КБР о признании права общей долевой собственности на пристройку к 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 62,7 кв.м., включив её в общую площадь квартиры, на служебный навес, площадью 93,6 кв.м., на недостроенное строение 62% готовности, площадью 43,3 кв.м.; на земельный участок, площадью 1292 кв.м. либо земельный участок под домом и пристройками, общей площадью 241,5 кв.м.; и возложении обязанности заключить договор субаренды на срок по ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 1050,5 кв.м., используемый с 1970 г. как приусадебный земельный участок.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 1970 г. по 2001 г. состоял в трудовых отношениях с Северо-Кавказской железной дорогой. Квартира № по 

<

адрес> в 

<

адрес> была передана в его собственность и собственность ФИО2 во исполнение постановления Кабинета Министров КБР №100 от 06.05.1992 г. «О приватизации жилого фонда в собственность граждан». В период 1999-2000 г.г. к своей квартире они сделали пристройку, площадью 62,7 кв.м. Согласно ст.29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Пристройка не затрагивает несущих конструкций здания, не оказывает влияние на их прочность, не ущемляет права и интересы других собственников, соответствует всем строительным нормам и стандартам. Пристройка пригодна для эксплуатации круглогодично. При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире или дому. 

Представитель истца ОАО «РЖД» ФИО3, действующая на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4 по реестру №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, встречные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. При этом пояснила, что в иске было указано ориентировочное расстояние 10 метров в пределах полосы отвода. О нарушении прав истец узнал из акта от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии, в уточнении к иску указано, что расстояние составляет 20,5 метров. При этом ширина всей полосы отвода на этом участке составляет 64 метра. Границы были определены при межевании и согласованы с другими собственниками. Земли для железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с законодательством РФ и Правилами использования полос отвода. В границах полосы отвода не допускается размещение капитальных строений. 

Ответчик ФИО1, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск ОАО «РЖД» не признал, встречные исковые требования поддержал и пояснил, что действительно постройки были ими возведены на спорном земельном участке в 1999-2000 г.

<

адрес> документов они не занимались, так как его отец ФИО1 работал на железной дороге, где ему выделили квартиру по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Они считали, что являясь собственниками квартир, могут осуществлять строительство на участке рядом с квартирой. Кроме того, они не знали, что ширина полосы отвода в этом месте составляет 64 метра. 

Представитель ответчика ФИО5 адвокат Шаханов З.М., действующий на основании ордера №, удостоверения №, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании иск ОАО «РЖД» не признал, встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 поддержал и пояснил, что К-вы соорудили пристройки в 1999-2000 г.г., когда собственником земли была администрация 

<

адрес>. В 2002 г. было размежевание, и полоса отвода из 19 метров ширины превратилась в 64 метра. ТУ Росимущества стало собственником участка в 2004 году. Договор аренды с собственником истец заключил в 2007 году. Таким образом, именно с этого времени ОАО «РЖД» должно было быть известно об этих пристройках, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности. В действительности, постройки находятся в 20 метрах от рельса, а не в 10 метрах. К-вы являются собственниками квартир. Истец мог бы заключить с ними договор субаренды используемого ответчиками земельного участка, площадью 12 соток. Ответчики обратились с таким предложением, однако им был дан ответ, что договор может быть заключен по рыночной стоимости земли, что их не устраивает. При этом ТУ Росимущества не против, если ОАО «РЖД» предоставит ответчикам земельный участок в субаренду. У ответчиков имеется приватизированная двухкомнатная квартира. Семья у них большая была, они не помещались в двух комнатах, поэтому вынуждены были сделать пристройку, которую можно включить в площадь квартиры.

Представитель ТУ Росимущества в КБР, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, прислав ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором разрешение иска ОАО «РЖД» оставил на усмотрение суда, в удовлетворении встречного искового заявления К-вых просил отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером N №, общей площадью 257571 квадратных метра является участком полосы отвода Северо - Кавказской железной дороги в границах 

<

адрес>, на землях ОПХ «Нартан» и администрации 

<

адрес>.

Свидетельство о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что собственником вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация.

Договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок передан в аренду ОАО "РЖД" до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ квартира N 4, расположенная по адресу: 

<

адрес> КБР, 

<

адрес>, площадью 41,9 квадратных метров принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2

Как следует из акта обследования земельных участков в границах 

<

адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым № ФИО1 и ФИО2 возведены самовольные постройки в 10 метрах от крайнего рельса, тогда как ширина полосы отвода в этом месте 64 метра.

Согласно схеме из межевого плана, ширина полосы отвода на спорном земельном участке в месте, где расположен многоквартирный дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, составляет 64 метра (л.д.27).

Из справки Чегемского производственного участка филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строения, возведенные ответчиками, находятся на расстоянии 20,5 метров от крайнего рельса.

В соответствии с актом обследования АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, площадью 41,9 кв.м., числится в равных долях за ответчиками; на участке, площадью 1292 кв.м., находятся: основная пристройка, площадью 62,7 кв.м., служебный навес, площадью 93,6 кв.м., недостроенное строение, площадью 43,3 кв.м., процент готовности - 62%.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполненный объем работ по реконструкции 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, соответствует требованиям технического регламента одноэтажных жилых домов, пожарной безопасности, не ущемляет интересы собственников многоквартирного дома и не угрожает жизни и здоровью граждан; жилое помещение, площадью 100,4 кв.м. пригодно для эксплуатации круглогодично. 

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства РФ.

Приказом от 15 мая 1999 года N 26 Министерство путей сообщения РФ утвердило "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог".

- пункт 5 указанного Положения предусматривает, что установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета РФ совместно с железными дорогами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- пункт 13 предусматривает, что согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя;

- пункт 14 предусматривает, что договоры о срочном пользовании земельными участками подлежат учету железной дорогой в порядке, установленном начальником железной дороги;

- пункт 15 предусматривает, что возмещение расходов, связанных с содержанием и улучшением земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами между железными дорогами и временными пользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- пункт 17 предусматривает, что для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.

Согласно п. 3 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленного федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством РФ. 

В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 года N 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению Федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "РЖД" за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ (ст. ст. 606, 607, 615 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

ОАО "РЖД" является арендатором вышеуказанного земельного участка и в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений его прав и освобождения земельного участка от имущества ответчиков.

Доводы ответчиков о том, что при возведении пристройки к квартире были соблюдены все строительные нормы и правила, что подтверждается заключением судебной экспертизы, не имеют в данном случае правового значения при рассмотрении требований об освобождении земельного участка, заявленных законным правообладателем.Кроме того, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства свидетельствуют о том, что постройки расположены на полосе отвода.

Согласно ст.9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Доводы ответчиков о том, что ОАО "РЖД" безосновательно уклоняется от заключения с ними договора субаренды, также не могут быть признаны судом состоятельными, так как предусмотренная договором аренды возможность заключения арендатором договора субаренды, является правом ОАО "РЖД", а не обязанностью.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что постройки ответчиков расположены на земельном участке в пределах полосы отвода железных дорог и в установленном законом порядке у железной дороги данный земельный участок не изымался. Материалы дела так же не содержат сведений о том, что пользователь указанных земель ОАО "РЖД" предоставил земельный участок, на котором расположены самовольные постройки в срочное пользование ответчикам.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 07:08:000000:0003, являющегося территорией особого режима использования (полоса отвода железной дороги) используется в настоящее время в отсутствие законных оснований, а, следовательно, постройки ответчиков размещены на нем незаконно. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объекты отсутствуют. Фактическое занятие ответчиком земельного участка препятствует реализации прав ОАО «РЖД», определенных договором аренды, в том числе, реализации права на субаренду. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Учитывая, что предусмотренных законом или договором оснований для строительства и занятия земельного участка у ответчиков не имеется, суд приходит к выводу о том, что спорные постройки по своей правовой природе являются самовольными строениями, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном ответчикам в установленном порядке для строительства и без получения необходимых разрешений. 

Поскольку судом установлено, что земельный участок под строительство объектов недвижимости в установленном законом порядке ответчикам не предоставлялся, это обстоятельство, в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, позволяет признать возведенные объекты самовольной постройкой.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, согласно которым по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (п.24). В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку (п.25). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26). Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (п.29).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ (п.30). 

Постройки ответчиков отвечают признакам самовольной постройки, поскольку возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и при отсутствии разрешения на строительство, выданного компетентным органом. Приведенные выше разъяснения высших судебных инстанций не позволяют признать за ответчиками право собственности на возведенные в нарушение закона объекты.

В соответствии с положениями Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта. Распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, включая дачу разрешения на возведение объектов недвижимости, может осуществлять только компетентный федеральный орган государственной власти, что не даёт суду право признать за ответчиками право собственности на часть земельного участка, отнесенного к полосе отвода.

Постройки не являются объектами железнодорожного транспорта, поэтому земельный участок в полосе отвода железной дороги не может быть признан земельным участком, отведенным для строительства таких строений.

Кроме того, ответчиками не были представлены доказательства, подтверждающие наличие разрешения, данного федеральным органом власти, уполномоченным на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, на строительство на спорном земельном участке строений.

Ответчиками также заявлено о применении сроков исковой давности.

Исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной без согласия истца на его земельном участке, которым он владеет. Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила ст. 208 ГК РФ.

Согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании самовольными возведенных ответчиками строений и устранении препятствий в пользовании земельным участком, подлежат удовлетворению, а во встречных исковых требованиях К-вых к ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества в КБР о признании права общей долевой собственности на пристройку, навес, недостроенное строение, земельный участок, возложении обязанности заключить договор субаренды земельного участка, необходимо отказать.В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца надлежит взыскать в равных долях расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги к ФИО1 и ФИО2 о признании построек самовольными, устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Признать строения, возведенные ФИО1 и ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: КБР, 

<

адрес>, станция Нартан на 30 км ПК0+93 (КБР, 

<

адрес>), площадью 62,7 кв.м., 93,6 кв.м., 43,3 кв.м, находящимися в границах земельного участка с кадастровым номером № - самовольными постройками. 

Обязать ФИО1 и ФИО2 за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером № от самовольных построек, площадью 62,7 кв.м., 93,6 кв.м., 43,3 кв.м; устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа указанных построек; привести земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением состояние.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>) рублей. 

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества в КБР о признании права общей долевой собственности на пристройку, навес, недостроенное строение, земельный участок, возложении обязанности заключить договор субаренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.04.2017 г.

Судья: подпись 

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР М.К.Ажахова