Дело №2-1205/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017г. Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В, с участием представителя истца адвоката Швечиковой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области, указав в заявлении, что, на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по 

<

адрес>. На этом земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, который принадлежит истцу и учтён, как его собственность, в похозяйственной книге Уляшкинского сельского поселения Каменского района от 10.01.2017г. №. На основании данного документа поставить дом на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности в соответствии с порядком, предусмотренным ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО1 не может, т.к. отсутствуют необходимые для этого документы. Указанный дом возведён им без разрешительной документации. Администрацией Каменского района ему отказано в выдаче разрешения на ввод возведённого истцом строения в эксплуатацию. ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом в 

<

адрес>.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца, просившего об этом в своём заявлении, по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Представляющая истца в судебном заседании адвокат Швечикова О.П. настаивала на удовлетворении исковых требований своего доверителя, ссылаясь на доводы и обстоятельства, указанные в заявлении. Она дополнила, что дом возведён ФИО1 в 1994г. без разрешительной документации, но на земельном участке, который в 1995г. передан ему же в собственность. 

Администрация Уляшкинского сельского поселения Каменского района, ответчик по делу, просила рассмотреть его в отсутствие её представителя, заявила об отсутствии возражений против иска ФИО1 Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика в судебном заседании по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истец ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 18).

Согласно выписке из похозяйственной книги Администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района от 10.07.2017г. № (л.д. 19) на указанную дату за ФИО1 зарегистрирован объект недвижимого имущества – жилой 

<

адрес>. постройки.

Это строение учтено в технической документации МУП «Атион», на него составлен технический паспорт (л.д. 7-17).

В соответствии со ст.14 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, кроме прочего,: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

В силу ч.ч.1, 4 ст. 69 названного закона, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Разрешительной документации на возведение в 1994г. истцом указанного жилого дома не имеется, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, жилой 

<

адрес> имеет статус самовольного строения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные положения содержатся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из анализа приведенных норм следует, что истцу для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у него права на земельный участок, где расположена самовольная постройка, которое зарегистрировано за ним в установленном законом порядке. Таком правом ФИО1 наделён в установленном законом порядке, что следует из свидетельства на право собственности на землю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие такого разрешения и иных документов, свидетельствующих о ранее возникшем праве ФИО1 на дом, явилось основанием для отказа Администрацией Каменского района во вводе этого строения в эксплуатацию. 

Суд учитывает, что ФИО1 предпринимались меры по легализации возведённого им строения.

Истцом представлен акт-заключение, составленный ООО «Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжилпроект» (л.д. 21-23), согласно которому техническое состояние строительных конструкций жилого дома по 

<

адрес> оценивается, как работоспособное, соответствующее строительным правилам и ГОСТам. Это строение является достаточно прочным и надёжным, обеспечивае требуемые условия механической безопасности эксплуатации, предусмотренные ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств даёт достаточные законные основания для признания за ФИО1 права собственности на возведённый им жилой дом по 

<

адрес> 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты>. постройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 10.07.2017г.