дело №г.

уид50RS0№-27

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного казенного учреждения социального обслуживания 

<

адрес> Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» (ГКУ СО 

<

адрес> «НЕПОСЕДЫ») в защиту несовершеннолетнего ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> о признании ФИО1 нуждающимся в однократном обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ СО 

<

адрес> «Непоседы» обратился с суд с исковыми требованиями в защиту ФИО1 о признании за ним права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту фактического проживания и включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площади из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в состав воспитанников Государственного казенного учреждения социального обслуживания 

<

адрес> Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» на основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об экстренном помещении. Мать ФИО1 ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 – ФИО3 лишен родительских прав на основании судебного решения. ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 51 квадратный метр, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 в размере 42/300 доли, ФИО4 в размере 42/300 доли, ФИО5 в размере 42/300 доли (перечисленные доли унаследованы ими от матери ФИО2, обладавшей до смерти 42/100 долями в праве собственности на указанную квартиру), муниципальному образованию – городской округ 

<

адрес> в размере 29/100 доли, ФИО6 в размере 29/100 доли. Жилое помещение неоднократно признавалось не пригодным для проживания несовершеннолетних. Квартира нежилая, остальные собственники в ней также не проживают, в части, принадлежащей городскому округу Балашиха, никому не предоставлялась. Определить порядок пользования квартирой не представляется возможным, кроме того, отсутствует изолированная комната соразмерная доли ФИО4 ГКУ СО МО «Непоседы» обратилось в Окружное управление социального развития № Министрства социального развития 

<

адрес> с заявлением о включении ФИО1 в списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении в списки детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО1

С учетом перечисленных сособственников в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрация городского округа Балашиха (как орган местного самоуправления представляющий муниципальное образование городской округ Балашиха). 

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дне слушания дела извещена, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФИО1, ФИО4, ФИО5 по доверенности – ФИО8 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить, указав, что квартира по адресу: 

<

адрес> является нежилой. Как ФИО1 Р.С., так и остальные собственники в квартире не проживают. Администрация городского округа Балашиха на муниципальную долю в квартире никого не заселила. Порядок пользования квартирой не определялся ни соглашением, ни в судебном порядке, не распорядительным актом Администрации городского округа Балашиха. ФИО4, ФИО1, ФИО5, не оформляли права на 42/100 принадлежащих умершей ФИО2 по причине наличия у нее долговых обязательств. Доли были оформлены только после взыскания долга ПАО Сбербанк и его выплаты в порядке исполнительного производства ФИО5 и уже после помещения несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1 в ГКУ СО МО «Непоседы». Определить порядок пользования квартирой между собственниками невозможно, поскольку невозможно выделить отдельное жилое помещение кому-либо, соответствующее имеющимся долям. Кроме того, отсутствует комната соразмерная доле ФИО1 Ранее с целью жизнеустройства ФИО1 осуществлено обращение с иском в Зюзинский районный суд 

<

адрес> с иском о признании права пользования ФИО1 и его вселении в квартиру в которой проживал его отец ФИО3. Решением Зюзтнского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске было отказано.

Представитель ответчика Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях, основным из которых указав, что по причине наличия права собственности в жилом помещении – квартире по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 Р.С. не подлежит удовлетворению жильем установленным порядком как нуждающийся.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и сохраняются государством.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим место жительство в 

<

адрес>.

Указанными правовыми нормами предписано, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа п ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с п.3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с пп.4, п.1, ст.51 ЖК РФ, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно;

- жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, установленным законодательством;

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;-- иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решения (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П), подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой, не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием регистрации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в какой это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лиц предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как установлено судом и имеющимися в деле материалами ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в состав воспитанников Государственного казенного учреждения социального обслуживания 

<

адрес> Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» на основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об экстренном помещении. 

Мать ФИО1 ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 – ФИО3 лишен родительских прав на основании судебного решения. ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 51 квадратный метр, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 в размере 42/300 доли, ФИО4 в размере 42/300 доли, ФИО5 в размере 42/300 доли (перечисленные доли унаследованы ими от матери ФИО2, обладавшей до смерти 42/100 долями в праве собственности на указанную квартиру), муниципальному образованию – городской округ 

<

адрес> в размере 29/100 доли, ФИО6 в размере 29/100 доли. 

Жилое помещение неоднократно признавалось не пригодным для проживания несовершеннолетних. 

Согласно актам проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, квартира находится в непригодном для проживания состоянии, требует капитального ремонта. Одна комната закрыта на ключ, в общем доступе имеется две комнаты, коридор, кухня и совмещенный санузел. Стены и потолок имеют глубокие трещины и щели, видны перекрытия, кусками отваливается штукатурка. Электропроводка расположена на поверхности стен, имеют дефекты, местами отсутствует изоляция. На кухне и комнате отсутствует освещение, стены и потолок ветхие, на потолке имеется глубокие трещины, видны перекрытия. Проживание в квартире угрожает жизни и здоровью для любого, имеющего намерение проживать там. 

Помимо этого, актом осмотра квартиры Отделом муниципального жилищного контроля Администрации городского округа Балашиха, дополнительно к выводам Учреждения, был повторно установлен факт непригодности указанной квартиры для проживания, уже уполномоченным органом местного самоуправления.

Квартира нежилая, остальные собственники в ней также не проживают, в части, принадлежащей городскому округу Балашиха, никому не предоставлялась. 

Определить порядок пользования квартирой не представляется возможным, кроме того, отсутствует изолированная комната соразмерная доли ФИО4

Согласно представленному расчету общая площадь квартиры, в которой ФИО1 Р.С. имеет на праве собственности 42/300 доли, составляет 51 кв.метр. 

<

адрес> составляет: 16+10+11 = 37 кв.метров.

Как указано выше порядок пользования квартирой не определялся, что предполагает пользование жильцами всей квартирой, любыми комнатами, на равных основаниях. Лицевые счета составлены произвольно. 

Следовательно, при определении порядка пользования квартирой деление будет производиться по долям, принадлежащим собственникам.

Администрация городского округа Балашиха, как орган, реализующий права муниципальной собственности городского округа Балашиха, имеет право предоставить часть площади в квартире (согласно принадлежащей доле в праве), для заселения лицам, имеющим право на это (как минимум заселиться может один человек).

При сложившемся порядке пользования ФИО5, ФИО4, ФИО1 занимали в квартире комнату 16 (шестнадцать) кв.метров, что при расчете на троих: 16/3=5,333 кв.метра, на каждого. При этом нарушаются требования статьи части 1 статьи 58 ЖК РФ («1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.»), поскольку ФИО1 не может заселиться в другую комнату.

ГКУ СО МО «Непоседы» неоднократно были проведены обследования квартиры по адресу: 

<

адрес>. по результатам которых были составлены заключения о непригодности этого помещения для проживания. Заключения не оспорены, недействительными не признавались, какая-либо дополнительная экспертиза независимым экспертным органом не проводилась, в том числе по обращению ответчика. 

С учетом распределения жилой площади в указанной квартире по долям на долю ФИО1 приходится меньше нормы предоставления жилой площади нуждающимся.

С учетом изложенного, а также фактического установления факта несоответствия квартиры санитарным нормам для проживания, формируется обстоятельство невозможности проживания в квартире ФИО1, поскольку невозможно выделить ему жилое помещение, соответствующее его доле в праве собственности в квартире. Установленное и не оспариваемое обстоятельство лицами, участвующими в деле, позволяет включить его в список на обеспечение жильем, как ребенка оставшегося без попечения родителей.

Таким образом, суд считает доказанным факт отсутствия со стороны ответчика надлежащей защиты прав и законных интересов ФИО1, установленных ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, п.

<

адрес> №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», и на основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ФИО1 имеет право на включение его в список нуждающихся в жилом помещении, обеспечение специализированным жилым помещением, сохранением закрепленного жилого помещения и однократное обеспечение его жильем, как лица оставшегося без попечения родителей, а также на основания наличия акта уполномоченного государственного органа, установившего невозможность проживания в квартире, в котрой ФИО1 имеет 42/300 доли в праве собственности. Перечисоенные обстяотельства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеет право на включение в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей с последующим предоставлением жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, как лицом, оставшимся без попечения родителей и пребывающего под государственной защитой в ГКУ СО МО «Непоседы», право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением по месту жительства.

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в лице окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> включить ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью за счет бюджета 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.03.2025г.

Судья Т.К.Двухжилова

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу 22.04.2025

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2-1099/2025

в производстве Балашихинского городского суда

УИД 50RS0№-27

Судья 

Секретарь