Дело № 2-1134/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 22 мая 2017 года 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Русских Л.Г.,

при секретаре Толстолуцкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» о признании бездействий незаконными и обязании произвести ремонт кровли, межпанельных швов технического этажа для устранения протечки,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») С. в интересах ФИО1, обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» (далее – ООО «УК «Надежда») о защите прав потребителей. В обоснование требований указал, что истец является собственником жилого помещения № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске. Ответчик является обслуживающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги. В течение *** года происходит затопление квартиры истца атмосферными осадками из-за плохого состояния кровли и межпанельных швов технического этажа жилого дома. В настоящее время истцом исчерпаны все возможности устранения нарушения его права без обращения в суд. Ответчик является лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества жилого дома, в том числе за ремонт и содержание крыши. Кроме материального ущерба истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, а именно: из-за действий ответчика истец вынужден проживать в квартире с повышенной влажностью, отчего появились головные боли, нарушение сна. 

Просил признать незаконным бездействия ответчика ООО «УК «Надежда» по производству ремонта кровли, межпанельных швов технического этажа для устранения протечки в течение суток; обязать ответчика произвести ремонт кровли, межпанельных швов технического этажа для устранении протечки.

Представитель истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» Б., истец ФИО1 в судебном заседании поддержали требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «УК «Надежда» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что после обращения истца в управляющую компанию ответчиком своевременно проведен ремонт по устранению протечки в квартиру истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № ***, в доме № ***, по ул. ..., в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***. 

Управление многоквартирным домом по ... в г.Рубцовске осуществляет управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «УК «Надежда», что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее правила № 491), в состав общего имущества включаются, в том числе несущие стены, технические этажи и крыши.

Пункт 10 Правил № 491 устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: текущий и капитальный ремонт (пп.3 п.11 Правил № 491).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил № 491).

Пунктом 7 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится проверка кровли на отсутствие протечек. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, в том числе, организациями различных организационно- правовых норм, занятых обслуживанием жилищного фонда, в том числе предусмотрены требования по техническому обслуживанию крыш и наружных стен (п. 4.6.1. и 4.2.1 Правил № 170) 

Из пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.7., 4.6.1.13., 4.6.3.3. Правил № 170 следует, что управляющая компания должна обеспечить: исправное состояние кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Устранять выявленные недостатки, не допуская дальнейшего развития в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев). На кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали. Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Так же из пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.1.7. Правил № 170 следует, что управляющая компания должна обеспечить устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Не допускаются разрушение и выветривание стенового материала. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм. Стыки панелей должны отвечать требованиям водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст.1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца определением суда от *** по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Из заключения эксперта ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы»№ *** от ***, следует, что работы по ремонту стыков наружных стеновых панелей, относящихся к квартире *** по ул.... в г.Рубцовске, а также по ремонту крови над помещением зала и части помещения кухни указанной квартиры – проводились. Не проводились работы по ремонту кровли над помещениями коридора, санузла и части помещения кухни. 

Фактическое состояние стыков наружных стеновых панелей - неудовлетворительное - стыки не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил в части герметизации, имеют следующие дефекты и повреждения:

герметизация (наружный слой) стыков наружных стеновых панелей выполнена с использованием цементно-песчаного раствора, что не соответствует требованиям п.4.2.1, и рис. 3 ТР 196-08 «Технических рекомендаций по технологии герметизации и уплотнения стыков наружных стеновых панелей» (для герметизации межпанельных стыков рекомендуется применять одно- и двухкомпонентные отверждающиеся мастики, которые после отверждения превращаются в резиноподобные эластичные герметики);

форма наружного слоя стыков наружных стеновых панелей не соответствует требованиям п.5.6.8, и рис. 3. ТР 196-08 «Технических рекомендаций по технологии герметизации и уплотнения стыков наружных стеновых панелей» (форма шва отверждающегося герметика двояковогнутая, создается изнутри формой пенополиэтиленовых прокладок «Вилатерм», а снаружи формируется с помощью деревянной расшивки, смоченной в мыльной воде);

- в наружном слое стыков наружных стеновых панелей технического этажа над внутренней стеной между кухней и залом имеется трещина.

Фактическое состояние кровли над частью квартиры №*** также неудовлетворительное – не обеспечивается защита от увлажнения помещения и строительных конструкций. Кровля над исследуемой квартирой имеет следующие дефекты и повреждения:

наличие отслоений (нарушение адгезии) края рулонного кровельного материала типа «Бикрост» серо-зеленого цвета над частью помещения кухни, что не соответствует требованиям п.2.46 и таблице 7 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», требованиям п.3.4.11. и п.5.10. Пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний»;на участке кровли из рулонного направляемого материала типа «Бикрост» серо-зеленого цвета имеются просадки (неровности) кровли, в которых образуется скопление атмосферных осадков, что не соответствует требованиям п.5.10. Пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний», п.2.46. и таблицы 7 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и и отделочные покрытия», п.4.6.1.2. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

наклейка рулонного наплавляемого материала типа «Бикрост» серозеленого цвета выполнена непосредственно на поверхность старой кровли из рубероида, что не соответствует требованиям п.2.6. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», п.3.4.2. Пособию «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний»;

облицовка карниза крыши (со стороны тылового фасада жилого дома), выполнена из тонколистовой оцинкованной кровельной стали, соединение листов выполнено внахлестку, без устройства фальцевых соединений на всей протяженности помещений квартиры №***, что не соответствует требованиям п.2.45. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», в части отсутствия стыков картин, соединенных двойным лежачим фальцем;

на участке кровли из рубероида над частью помещения кухни и помещениями коридора и санузла исследуемой квартиры имеются массовые разрушения верхнего слоя водоизоляционного ковра (разрывы, пробоины), просадки (неровности), в которых образуется скопление атмосферных осадков, а также локальные отслоения, вздутия (нарушение адгезии), морщинистость верхнего слоя водоизоляционного ковра, что не соответствует требованиям п.5.10. Пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний», п.2.46, и таблицы 7 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», п.4.6.1.2. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

конструкция узла примыкания кровли к выпуску вентиляционной шахты, не соответствует требованиям п.5.14., п.5.15., п.5.30., рис. Ж5 приложения Ж СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП Н-26-76 «Кровли», п.5.8., п.3.2.4, и п.3.4.4. Пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний», п.4.6.1.13. МДК 2- 03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (отсутствует герметичное примыкание на сопряжении кровли с выпуском вентиляционных шахт, высота наклейки кровельного материала в сопряжении кровли с выпуском вентиляционных шахт составляет менее 250 мм);

в помещении технического этажа над помещением кухни квартиры №*** (в которых, в свою очередь, также имеются следы увлажнения - разводы, потеки, пятна коричневого цвета, коробление, отслоение и отпадение обоев от основания) имеется увлажнение внутренней поверхности стеновой панели, что не соответствует требованиям п.2.46, и таблицы 7 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», п.4.6.1.2. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (не обеспечивается защита от увлажнения помещения и строительных конструкций).

Для устранения выявленных дефектов и повреждений требуется проведение ремонтных работ, которые относятся к текущему ремонту.

Данное заключение составлено экспертами, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не являются заинтересованной стороной по делу, обладают соответствующей квалификацией, заключение выполнено на основании целого ряда используемой литературы, заключение мотивировано и подробно, а потому не вызывает сомнений в своей допустимости и относимости в качестве доказательства по делу.

Доказательств опровергающих выводы экспертов стороной ответчика не представлено. 

Таким образом, факт ненадлежащего содержания ООО «УК «Надежда» общего имущества многоквартирного дома № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности произвести текущий ремонт кровли над квартирой истца. 

Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность по проведению ремонта стыков наружных стеновых панелей и кровли над квартирой истца, суд учитывает, что проведение такого ремонта заключается в выполнении определенного вида работ, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. Без определения вида и объема работ по текущему ремонту решение суда будет являться неисполнимым. 

Согласно заключению эксперта №*** от *** для устранения выявленных дефектов и повреждений стыков наружных стеновых панелей и кровли над квартирой № *** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., необходимо произвести следующие ремонтные работы: 

1) для устранения выявленных дефектов и повреждений кровли:

- выполнить замену кровли над помещениями кухни, санузла и коридора (вскрытие кровли до стяжки, просушка, выравнивание, огрунтовка стяжки, восстановление кровли), с устройством примыкания кровли к выпуску вентиляционных шахт (устройство дополнительных водоизоляционных слоев, с герметичным примыканием к выпуску вентиляционных шахт на высоту не менее 250 мм, а также с устройством бортиков из легкого бетона или цементно-песчаного раствора) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил;

выполнить разборку существующей облицовки карниза из оцинкованной кровельной стали (на всей протяженности помещений квартиры №***);

выполнить покрытие из оцинкованной кровельной стали карниза (соединение элементов производить лежачими фальцами), в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

выполнить примыкание кровли к новому покрытию карниза с устройством дополнительного водоизоляционного слоя;

после окончания работ произвести очистку кровли от строительного мусора;

2) для устранения выявленных дефектов и повреждений стыков наружных стеновых панелей:

ремонт (замена) герметизирующего слоя из цементно-песчаного раствора на специальный герметик (одно- и двухкомпонентная отверждающаяся мастика) всех стыков по контуру стеновых панелей (зал и кухня).

Таким образом, исходя из заявленных истцом требований, суд полагает необходимым обязать ответчика при ремонте стыков наружных стеновых панелей и кровли над квартирой истца выполнить вышеуказанный перечень работ, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в экспертизе. 

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд может установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

С учетом указанной нормы, исходя из объема работ, все указанные ремонтные работы должны быть произведены ответчиком в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок для исполнения управляющей компанией ремонта стыков наружных стеновых панелей и кровли над квартирой истца отвечает требованиям разумности и справедливости. При этом, ответчик в случае невозможности выполнения указанных работ в установленный срок в дальнейшем не лишен возможности обратиться об их отсрочке. 

По мнению суда, исковые требования о признании незаконными бездействия ответчика ООО «УК «Надежда» по производству ремонта кровли, межпанельных швов технического этажа для устранения протечки в течение суток являются основанием заявленных исковых требований, в связи с чем, не могут расцениваться в качестве самостоятельных требований и подлежат оставлению без удовлетворения.

Кроме того, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен такой способ защиты как признание действия (бездействия) коммерческой организации незаконным.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы». По сообщению экспертного учреждения стоимость работ по проведению экспертизы составила 18 000 рублей. Определением суда от *** оплата указанных расходов была возложена на ответчика.

Согласно заявлению ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» № *** от ***, оплата экспертизы до настоящего времени не произведена.

В связи с указанным, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исковые требования АКОО «АЗПП «Сутяжник» Б. в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика ООО «УК «Надежда» в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат взысканию расходы по производству экспертизы в размере 18 000 рублей.

Истец, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу. Поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» произвести в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу следующие работы по ремонту кровли и стыков наружных стеновых панелей для устранения протечки в квартире *** по ул.... в г.Рубцовске:

1) для устранения выявленных дефектов и повреждений кровли:

- выполнить замену кровли над помещениями кухни, санузла и коридора (вскрытие кровли до стяжки, просушка, выравнивание, огрунтовка стяжки, восстановление кровли), с устройством примыкания кровли к выпуску вентиляционных шахт (устройство дополнительных водоизоляционных слоев, с герметичным примыканием к выпуску вентиляционных шахт на высоту не менее 250 мм, а также с устройством бортиков из легкого бетона или цементно-песчаного раствора) в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил;

выполнить разборку существующей облицовки карниза из оцинкованной кровельной стали (на всей протяженности помещений квартиры №***);

выполнить покрытие из оцинкованной кровельной стали карниза (соединение элементов производить лежачими фальцами), в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

выполнить примыкание кровли к новому покрытию карниза с устройством дополнительного водоизоляционного слоя;

после окончания работ произвести очистку кровли от строительного мусора;

2) для устранения выявленных дефектов и повреждений стыков наружных стеновых панелей:

ремонт (замена) герметизирующего слоя из цементно-песчаного раствора на специальный герметик (одно- и двухкомпонентная отверждающаяся мастика) всех стыков по контуру стеновых панелей (зал и кухня).

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 18 000 руб.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» в доход муниципального образования город Рубцовск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Судья Л.Г. Русских