Гражданское дело №2-189/2025

УИД 09RS0007-01-2025-000037-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абрековой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО5 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике о признании решения незаконным,

установил:

ФИО5 обратившись в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю направить средства материнского (семейного) капитала, в сумме 833 024,74 рублей (Восемьсот тридцать три тысячи двадцать четыре рубля 74 копейки), в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом ссылается на положения ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст.ст. 3, 7, 8, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, главу 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Семейное право» и ею был заключен договор займа №, по условиям которого ей были предоставлены денежные средства в размере 833 024,74 рублей на приобретение объекта недвижимости: жилой дом - назначение: «жилое» кадастровый №, общая площадь 77,9 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Указанная сумма предоставлена ей в полном объеме, путем перечисления кредитором денежных средств на ее банковский счёт, что подтверждается платёжным поручением. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО1, ФИО5, ФИО2 как «Покупателями» и ФИО3 как «Продавцом», они вступили в ФИО7 собственности на объект недвижимости, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Согласно вышеуказанному договору купли-продажи они приобрели недвижимость за счет собственных средств в размере 116 975 рублей 26 копеек и заемных средств в размере - 833 024,74 рублей, предоставленных КПК «Семейное право».

Она обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по займу заключенному с Кооперативом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.7 ч.2ст.8 Федерального закона 256-ФЗ отказано в удовлетворении указанного заявления, ввиду несоответствия организации, предоставляющей займ, требованиям Федерального Закона, так как КПК «Семейное право» не включен в перечень КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Между тем, согласно открытым данным сайта ЦБ РФ, КПК «Семейное право» исключен из перечня КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Договора займа № заключен ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, отсутствует факт несоответствия КПК требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Кроме того, Договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в простой письменной форме, подписан сторонами, которыми достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в связи с чем в силу положений п.п.1,2 ст. 432, п.1 ст.433 ГК РФ договор займа считается заключенным.

При оценке возможности погашения полученного займа на улучшение жилищных условий, она ознакомилась с перечнем, размещенным в публичном доступе на сайте Центрального Банка Российской Федерации и согласно данного перечня Кооператив имел право на законных основаниях предоставлять ипотечные займы с возможностью погашения материнским (семейным капиталом).

Заключает и указывает, что, поскольку договор займа № на приобретение недвижимого имущества между КПК «Семейное право» и мной заключен 20.08,2024, то есть в период когда КПК еще не был исключен из числа организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение жилого помещения по договорам займа, на погашение обязательств по которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала, то ответчик не имел оснований для отказа в удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, путем направления средств на погашение основного долга и процентов по указанному договору займа, в связи с чем Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от 01Л0.2024 № является незаконным.

Считает, что Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от 01,10.2024 № нарушает ее конституционное право на жилище. Полагает, что отказ в направлении средств материнского (семейного) капитала в погашении основного долга и процентов по ипотечному займу послужит основанием для обращения взыскания Кооперативом на недвижимость, собственниками которой являются, в том числе, ее несовершеннолетние дети.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6 поддержала иск по изложенным в заявлении основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, будучи извещенными, не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

В письменном отзыве представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю просил суд отказать в удовлетворении иска, указывает на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - не включен.

Решением Банка России ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об ограничении осуществления привлечения денежные средств членов (пайщиков» - физических лиц, привлечения новых членов, выдаче займов КПК «Семейное право» исключен из Перечня кредитных потребительских кооперативов до ДД.ММ.ГГГГ. 

Считает обжалуемое решение законным.

Аналогичная позиция отражена в письменных возражениях ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доводы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» недвижимость, приобретенная полностью или частично с использованием средств целевого займа, находится в залоге в силу закона у Заимодавца.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в том числе на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

Пунктом 3 части 7 статьи 10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в том числе кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона 256-ФЗ, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 Федерального закона 256-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным Законом №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей». 

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Семейное право» и ею был заключен договор займа №, по условиям которого ФИО5 были предоставлены денежные средства в размере 833 024,74 рублей под 17 % годовых на приобретение объекта недвижимости: жилой дом - назначение: «жилое» кадастровый №, общая площадь 77,9 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>, аул Кызыл-Октябрь, 

<

адрес>.

Указанная сумма предоставлена ей в полном объеме, путем перечисления кредитором денежных средств на ее банковский счёт, что подтверждается платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, также имеется ссылка на ипотечный договор купли-продажи с участием средств МСК

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен между ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4 как «Покупателями» и ФИО3 как «Продавцом», предмет сделки – продавец продал и передал, а покупатели оплатили и приняли в общую совместную собственность жилой дом назначение: «жилое» кадастровый №, общая площадь 77,9 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом стороны определили стоимость имущества в 950 000 рублей, из них 900 000 рублей – стоимость дома, 50 000 рублей – земельного участка. ФИО5 является пайщиком Кредитного потребительского кооператива «Семейное право», заем, согласно договору Займа, предоставляется ФИО5 в размере 833 024,74 рубля. Денежная сумма в 50 000 рублей оплачена покупателями из собственных средств.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО5 и члены ее семьи являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Уведомлению об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.7 ч.2ст.8 Федерального закона 256-ФЗ ввиду несоответствия организации, предоставляющей займ, требованиям Федерального Закона – организация, с которой заключен договор зайсма на приобретение (строительство) жилья, не поименована в ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, отказано ФИО5 в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в сумме 833 024, 74 рубля.

Согласно открытым данным сайта ЦБ РФ, ДД.ММ.ГГГГ КПК «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) выдано предписание № ТЦ44-4-2/18756 об ограничении осуществления привлечения денежных средств членов (пайщиков) – физических лиц, приема новых членов, выдачи займов до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). 

Согласно ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Между тем, как верно указывает истица, она стала членом КПК «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» и заключен договор займа № с КПК «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» за месяц до принятия решения ЦБ РФ ДД.ММ.ГГГГ, в принятом решении ЦБ РФ не указано о распространении его на отношения, возникшие ранее, следовательно, решение ответчика не соответствует закону и средства материнского (семейного) капитала подлежат направлению в счет погашения долга по вышеприведенному договору займа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю направить средства материнского (семейного) капитала (государственный сертификат серия № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 833 024 рубля 74 копейки в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кредитным потребительским кооперативом «Семейное право» и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.

Судья Зеленчукского районного суда Дотдаев Н.Ю.