Дело № 2а-1148/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению инспекции федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, транспортного налога, пени. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 489 руб., пеню в размере 61 руб. 32 коп., транспортного налога за 2016 год - 15 050 руб., пеню - 1 887 руб. 40 коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, который был пропущен с большим объемом работы.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, о чем указано в заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 48 НК РФ и указанными истцом обстоятельствами, срок для обращения с суд с настоящим административным иском не пропущен.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 401 НК РФ, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку ответчиком не были уплачены налоги в установленный в налоговом уведомлении срок, истцом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика 05.12.2017 направлено требование № 8321 об уплате транспортного налога, земельного налога, и пени. Данное требование ответчиком исполнено не было, до настоящего времени задолженность по налогам и пени не погашена.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. 

Поэтому Инспекция вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Налоговым периодом по уплате транспортного налога признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В силу ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 3, 5 ст. 75 НК РФ).

Как установлено из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налогов.

Согласно налоговому уведомлению № 36594397 от 26.07.2017 сумма земельного налога за 2016 год составила 489 руб., транспортного налога за 2016 год – 15 050 руб. и должны были быть уплачены не позднее 01.12.2017.

В связи с неуплатой указанных налогов в установленный срок ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в адрес ФИО1 направлено требование № 8321 от 05.12.2017 об уплате налогов в размере 15 539 руб. (транспортный налог – 15 050 руб., земельный налог – 489 руб.), которым предложено в срок до 17.01.2018 погасить задолженность, а также пени в размере 12,82 руб.

Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

В установленные сроки ФИО1 задолженность по налогам не уплатил.

В соответствии с п. 5.1.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечение срока, установленного в требовании № 8321. 

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административный истец обратился с пропуском шестимесячного срока 19.04.2019.

В административном исковом заявлении ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО просит восстановить срок для обращения в суд, в обоснование данного требования указывают большой объем работы.

Однако, суд считает, что данная ссылка несостоятельна и не является основанием для восстановления срока обращения в суд. 

Таким образом, уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с указанным заявлением, не имелось.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 15 050 руб., пени в размере 1 887,4 руб., земельному налогу в размере 489 руб., пени в размере 61,32 руб. утрачена, ввиду чего требования ИФНС России по г. Биробиджан ЕАО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175, 178-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья О.Н. Казакова