УИД 77 RS0007-02-2025-006127-80

Судья: фио

I инстанция: 2-2885/25

II инстанция: 33-2752/26

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 17 октября 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований ФИО2 к адрес о восстановлении заблокированного лицевого счета, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с иском к адрес о восстановлении заблокированного лицевого счета, компенсации морального вреда, просил восстановить заблокированный лицевой счет 

<

***> для оплаты региональному оператору услуг по обращению с ТКО, возмещению морального вреда в размере сумма

В судебное заседание истец явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель адрес фио явилась, требования не признала по доводам письменных возражения на иск.

Представитель 3-го лица адрес не явился, извещен, возражений не направлено.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ФИО2, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.6, ч. 5 ст. 29.1 Закона № 89-ФЗ, согласно приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 13 мая 2021 г. № 01-01- 13-105/2021 адрес, по результатам конкурсного отбора (протокол конкурсной комиссии от 07.05.2021 № 3) присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории адрес на срок по 31.12.2029.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства адрес и адрес заключено соглашение от 13.05.2021 №110-ДЖКХ/21 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории адрес, согласно которому региональный оператор обязан приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.

В соответствии с п. 12 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) по результатам торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Условия проведения торгов, предусмотренных настоящим пунктом, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения.

Представитель ответчика пояснила в ходе рассмотрения дела что адрес воспользовалось предоставленным ему правом на привлечение операторов, ввиду чего по итогам торгов между адрес и общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» (далее - ООО «ГК СЭТ'») был заключен Договор на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на адрес и адрес от 01.10.2021 № 32110566022. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее Договор) определен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее-Правила №1156).

Пунктом 8(1) Правил №1156 закреплено, что обязанность по заключению договора в жилых домах возложена на организацию (в том числе некоммерческое объединение), действующую от своего имени и в интересах собственника.

Во исполнение действующего законодательства в области обращения с отходами Некоммерческое партнерство «Картмазово» (далее-НП «Картмазово») заключило Договор от 02.02.2022 № 11-11-2437. Указанный договор заключен в интересах жителей, проживающих в границах адрес.

Согласно пункту 3 Договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение, а адрес оплачивает услуги, предоставленные региональным оператором. Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО производится расчетным путем исходя из объема количества контейнеров для складирования ТКО.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», функции по принятию решений о создании мест (площадок) накопления отходов (далее - МНО), в том числе в интересах определенного круга лиц, ведение реестра МНО, возложены постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» на управы районов адрес, в данном случае на управу адрес.

Информация о МНО внесена в территориальную схему обращения с отходами в адрес, утвержденную распоряжением Департамента от 26.12.2024 № 01-01-14-638/24.

В целях осуществления накопления ТКО для жителей адрес организованы МНО, расположенные по адресам:

-адрес, адрес (ГО 77788);

-адрес, адрес (ГО 64935), которые внесены в автоматизированную информационную систему «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами адрес» (далее - фио ТСОО) с вышеуказанным адресным ориентиром и ГО МНО.

Лицом, ответственным за содержание МНО и прилегающей территории, является адрес.

Истец является собственником здания (кадастровый номер 50:21:0110204:868), расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, то есть в границах, обслуживаемых адрес.

В рамках агентских договоров, заключенных между адрес и адрес в целях начисления платы за ТКО жителям жилых домов, Региональным оператором на основании имеющихся данных в январе 2022 года в адрес была предоставлена информация на формирование лицевого счета на оплату услуг по обращению с ТКО по адресу Истца: адрес, адрес. Однако, письмом от 25.01.2023 № 276 адрес сообщило информацию о том, что жилые дома, в том числе и жилой дом Истца, расположенный по адресу: адрес, адрес, располагаются в границах адрес и обслуживаются им.

В связи с указанной информацией, Региональный оператор аннулировал открытые лицевые счета. Вместе с тем, Региональный оператор исполняет свои обязательства по обращению с ТКО перед истцом и в свою очередь получает за это своевременную плату.

Истец, указывал на то, что договор он с адрес он не заключал (не подписывал). Тогда как, в соответствии с пунктом 148(7) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Постановление № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: 	в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; либо в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (148(5) Постановления № 354).

Истец не обращался к Региональному оператору о заключении прямого договора на оказание услуг по обращению с ТКО, следовательно, истец, своим бездействием проявил волю на выбор второго способа получения коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного подпунктом б) 148(5) Постановления № 354 (т.е. через НИ). Тем самым, соответствии со статьей 438 п.3 ГК РФ, проявил согласие, путем совершения конклюдентных действий. То есть, когда фактически исполняется то, что предложил контрагент (складирование ТКО в МНО), в срок, который установил контрагент, что по общему правилу означает заключение договора.

Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) - коммунальная услуга согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

С учетом требований п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Все собственники ТКО обязаны заключить договор с Региональным оператором (ч. 4 ст. 24.7 89-ФЗ).

Основанием для заключения договора являются (пункта 8(4) Правил № 1156): заявка потребителя либо предложение Регионального оператора

Такое предложение размещено в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск № 27 ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении такого договора на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно п. 40 типовой формы договора споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров в порядке досудебного разбирательства. При этом, направление претензии по адресу электронной почты, указанному в настоящем Договоре, является надлежащим уведомлением и соблюдением досудебного урегулирования. При недостижении взаимопонимания спор передается в соответствии с действующим законодательством на разрешение в Арбитражный суд адрес или в суд общей юрисдикции адрес.

В данном случае истец в адрес адрес в порядке досудебного урегулирования спора, а именно с заявлением о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.

Истец обратился к ответчику с заявлением о восстановлении лицевого счета, в рамках рассмотрения указанного вопроса адрес, истцу был направлен ответ с разъяснениями (01-04-2660/5 от 14.03.2025).

Таким образом, истец, владея на праве собственности недвижимым имуществом (жилой дом), которое включено в состав адрес «Картмазово», с которым адрес заключен Договор, должен нести все расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией своего недвижимого имущества и общего имущества адрес, в том числе, вносить плату за оказанную услугу по обращению с ТКО, соответственно повторное открытие лицевого счета невозможно.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о восстановлении лицевого счета судом отказано.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования оснований для удовлетворения производных в виде компенсации морального вреда у суда не имелось. Нарушение личных неимущественных и имущественных прав также не доказано истцом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца фио были предметом судебной проверки, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу они направлены на иную оценку доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут послужить основанием к его отмене.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от 24 сентября 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 16 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: