Дело № 12-641/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу ФИО17 и его защитника Ахвердян Александра Ашотовича на постановление заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 26 июля 2017 года ------ ФИО17 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за неисполнение в полном объеме содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 3183/17/21004-ИП, возбужденного 23.01.2017 на основании исполнительного листа № ФС 014432620 от 18.11.2016, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары, а именно неисполнения СНТ ------ обязанности в пользу взыскателя ФИО5 предоставить сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 год. 

На указанное постановление ФИО17 и его защитником принесена жалоба, в которой заявлено о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ахвердян А. А. поддержал изложенные в жалобе доводы. 

ФИО17, заместитель начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО7., судебный пристав-исполнитель ФИО8., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились. 

Суд, с учетом мнения участвующего в деле лица, признал возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся, с участием защитника. 

Заслушав пояснения участвующего в деле лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и часью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Действующее законодательство обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 49 указанного выше Федерального закона сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Должником, исходя из п. 4 ст. 49 Федерального закона, может быть гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

Стороны при совершении исполнительных действий обладают определенными правами, а также несут обязанности - исполнять требования законодательства РФ об исполнительном производстве.

------ ФИО17 привлечен к административной ответственности за совершение указанного правонарушения при следующих обстоятельствах. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 ноября 2016 года на СНТ ------ возложена обязанность предоставить ФИО9., ФИО11. сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 г., сведения по подключению электроэнергии по участкам в зимнее время за 2015 г., сведения по учету электроэнергии по участкам по состоянию на 01.01.2016.

Статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок исполнения требований неимущественного характера.

На основании исполнительного листа серии ФС № 014432620, выданного судом 17 января 2017 года, 23 января 2017 года судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО14 в отношении СНТ ------ в пользу взыскателя ФИО6 возбуждено исполнительно производство № 3183/17/21004-ИП, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО17 26 января 2017 года.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 февраля 2017 года по заявлению представителя СНТ ------ о разъяснении решения суда по гражданскому делу, разъяснено о том, что по решению Ленинского районного суда г.Чебоксары от 18.11.2016 сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 г. подлежат предоставлению взыскателям в письменном виде в свободной форме по садовым участкам с разбивкой по месяцам с указанием фактически внесенных денежных сумм в оплату электроэнергии, что включает в себя данные о потребленной электроэнергии согласно данным с индивидуальных приборов учета электроэнергии. Разъяснено, что требование о предоставлении сведений по подключению электроэнергии по участкам в зимнее время за 2015 г., включает в себя предоставление сведений не только по участкам, где члены товарищества проживают постоянно в зимнее время, а сведения о пользовании электроэнергией членами СНТ ------ в зимнее время вне зависимости от проживания или временного использования садовых домов. СНТ ------ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 19 марта 2017 года. 

В связи с неисполнением требований вышеуказанного исполнительного документа 29 марта 2017 года судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО15 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Постановление получено ФИО17 29 марта 2017 года.

Сведения по подключению электроэнергии по участкам в зимнее время за 2015 г., а также сведения по учету электроэнергии по участкам по состоянию на 01.01.2016 в адрес Ленинского РОСП г. Чебоксары поступили, остальные требования не были исполнены.

06 июня 2017 года судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО16 ФИО17 вручено требование предоставить ФИО12. сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 г., то есть об исполнении требования исполнительного документа, в течение 3 дней с момента его получения, с предупреждением об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По состоянию на 21 июня 2017 года требование исполнительного документа должником не исполнено в полном объеме – не представлены сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 г., - по всем садовым участкам. 09 июня 2017 года в Ленинский РОСП г. Чебоксары от ------ ФИО17 во исполнение требования от 06 июня 2017 года поступили сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно только по садовым участкам взыскателей за 2015 г., в связи с чем 21 июня 2017 года ФИО17 лично вручена повестка для участия при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на 22 июня 2017 года к 16 час. 30 мин. 

22 июня 2017 года по факту неисполнения требования судебным приставом- исполнителем в отношении ------ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при составлении протокола присутствовал представитель должника – организации Ахвердян А. А., который дал пояснения по делу (в том числе письменные объяснения) о том, что, по мнению должника для исполнения решения суда необходимо предоставить лишь сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно за 2015 год только по садовым участкам, принадлежащим ФИО10. и ФИО13. и ходатайствовал об отложении рассмотрения вопроса о составлении в отношении должника протокола об административном правонарушении до вступления в законную силу судебного определения по заявлению о разъяснении решения суда в части предоставления сведений по всем садовым участкам СНТ ------ либо только по участкам, принадлежащим указанным взыскателям. Ходатайство оставлено без удовлетворения в связи с тем, что имеется определение суда от 27 февраля 2017 года, которым разъяснено решение суда, в том числе и в указанной части. Копия протокола направлена заказной корреспонденцией 22.06.2016 исх. №№ 21004/17/538755, 21004/17/538773. Кроме того, Ахвердян А. А. копия протокола получена лично 26.07.2017.

Установлено, что определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 30 июня 2017 года СНТ ------ отказано в повторном разъяснении решения Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18.11.2016. 

03 июля 2017 года ФИО17 вручена повестка для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве правонарушителя на 13 час. 30 мин. 12 июля 2017 года. По ходатайству Ахвердян А. А. об отложении рассмотрения дела, назначенного на 12 июля 2017 года, рассмотрение дела было отложено на 26 июля 2017 года.

26 июля 2017 года заместителем начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено обжалуемое постановление с участием защитника Ахвердян А.А. При этом были учтены его объяснения от 26 июля 2017 года по факту неисполнения требования от 06 июня 2017 года (письменные объяснения на отдельном листе).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении СНТ ------, являющимся должником по исполнительному производству № 3183/17/21004-ИП от 23.01.2017, содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера - указанные требования не исполнены в полном объеме.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и вина ------ ФИО17 в его совершении подтверждаются совокупностью изложенных выше доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2017 года и иными материалами исполнительного производства, а также указанными выше другими доказательствами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Наличие объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу не допущено. 

Аргументированных доводов об отсутствии в действиях ------ ФИО17 состава вмененного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица, в жалобе не приведено. Напротив, доводы жалобы не находят своего подтверждения материалами дела об административном правонарушении. Вступившее в законную силу судебное постановление обязательно независимо от его оценки со стороны лиц, на которых возложены соответствующие обязанности. 

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 26 июля 2017 года о привлечении ------ ФИО17 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО17 и его защитника Ахвердян А. А. - без удовлетворения. 

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Сидорова