Дело № 2-3689/2025 

УИД: 03RS0017-01-2025-004518-69

Категория: 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности, об установлении даты выработки 25-летнего стажа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, в котором просит решение признать незаконным решение №683551/24 от 05.02.2025 г.; обязать включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии 8 месяцев 10 дней: 

5 месяцев 17 дней времени дополнительных отпусков в связи с обучением в педагогическом вузе: с 14.11.2011 г. по 14.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 15.04.2012 г., с 22.10.2012 г. по 11.11.2012 г., с 18.02.2013 г. по 10.03.2013 г., 21.10.2013 г. по 10.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 07.04.2014 г.., с 01.12.2014 г. по 21.12.2014 г.; с 20.04.2015 г. по 19.05.2015 г.;

8 дней, исключенных в связи с якобы неподачей работодателем сведений о специальном стаже: 15.12.2003 г. по 20.12.2003 г., 23.11.2005 г., 12.11.2007 г.;

2 месяца 15 дней региональных праздничных дней: 11.11.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г., 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 26.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 25.12.2006 г., с 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 13.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 12.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 13.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 12.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 25.05.2020 г., 31.07.2020 г., 12.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 04.05.2021 г., 11.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г.; 

обязать определить дату выработки необходимого стажа – 07 апреля 2022 г.; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Свои требования мотивирует тем, что 11.11.2024 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №683551/24 от 05.02.2025 г. установлено, что на дату подачи заявления специальный стаж составляет 26 лет 10 месяцев 27 дней.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представлено возражение на исковое заявление, согласно которому представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В судебное заседание представители третьих лиц МАОУ СОШ №4, МАДОУ «Детский сад №11», МАДОУ «Детский сад №1 г. Стерлитамак» не явились, извещены надлежащим образом. 

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования частично удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (Стерлитамакский район и г. Стерлитамак РБ) № 683551 от 05.02.2023 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно данному решению в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы: 

- 4 дня – отпуск по уходу за ребенком; 

- 8 дней – отпуск без сохранения заработной платы; 

- 2 месяца 15 дней- нерабочие праздничные дни; 

- 8 дней - отсутствует код педагогической деятельности; 

- 5 месяцев 17 дней - учебные отпуска. 

Причиной отказа в назначении досрочного пенсионного обеспечения явилось отсутствие у ФИО1 стажа не менее 25 лет педагогического стажа. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что педагогическую деятельность истица начала с 25.08.1994 года, работает по настоящее время. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Удовлетворяя требования истца о включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии региональные праздники, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений ст.30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ Правительством российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно справки, выданной МАОУ «СОШ №33» имени Суханова Н.И. ГО г.Стерлитамак РБ в периоды с 14.11.2011 г. по 14.12.2011 г.,с 26.03.2012 г. по 15.04.2012 г., с 22.10.2012 г. по 11.11.2012 г., с 18.02.2013 г. по 10.03.2013 г., 21.10.2013 г. по 10.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 07.04.2014 г.., с 01.12.2014 г. по 21.12.2014 г.; с 20.04.2015 г. по 19.05.2015 г. ФИО1 находилась в дополнительном оплачиваемом ученическим отпуске.

В силу п. 5 Правил N 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 381, действующей с 30.06.2007) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей116 ТК РФустановлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статье173 ТК РФработникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 

- 11.11.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г., 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 26.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 25.12.2006 г., с 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 13.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 12.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 13.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 12.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 25.05.2020 г., 31.07.2020 г., 12.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 04.05.2021 г., 11.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Разрешая требования истца о включении 8 дней, исключенных в связи с неподачей работодателем сведений о специальном стаже: 15.12.2003 г. по 20.12.2003 г., 23.11.2005 г., 12.11.2007 г., суд приходит к выводу об отказе. 

В соответствии с положениями пенсионного законодательства (Постановления № 463, Постановления № 781) право на досрочное пенсионное обеспечение в связи спедагогическойдеятельностью имеют лица, работавшие в учреждениях, указанных в Списке, при условии занятия штатной должности, предусмотренной Списком. При этом наличиепедагогической(учебной) нагрузкибеззанятия штатной должности права на досрочную пенсию не дает.

Судом установлено, что индивидуальными сведениями не подтвержденкодпедагогическойдеятельностив спорные периоды работы.

Периоды работы: 15.12.2003 г. по 20.12.2003 г., 23.11.2005 г., 12.11.2007 г. не подлежат включению в педагогический стаж по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика признать, что на 15.04.2022 г. г. истцом ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй статьи 96настоящего Кодекса. 

Тем самым, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 21, 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 187, 196 Трудового Кодекса РФ, ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение №683551/24 от 05.02.2025 г. Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в части отказа о включении в специальный стаж следующих периодов: 

- 5 месяцев 17 дней времени дополнительных отпусков в связи с обучением в педагогическом вузе: с 14.11.2011 г. по 14.12.2011 г.,с 26.03.2012 г. по 15.04.2012 г., с 22.10.2012 г. по 11.11.2012 г., с 18.02.2013 г. по 10.03.2013 г., 21.10.2013 г. по 10.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 07.04.2014 г.., с 01.12.2014 г. по 21.12.2014 г.; с 20.04.2015 г. по 19.05.2015 г.;

- 2 месяца 15 дней региональных праздничных дней: 11.11.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г., 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 26.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 25.12.2006 г., с 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 13.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 12.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 13.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 12.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 25.05.2020 г., 31.07.2020 г., 12.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 04.05.2021 г., 11.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г.; 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный трудовой стаж ФИО1 (паспорт №) следующие периоды: 

- 5 месяцев 17 дней времени дополнительных отпусков в связи с обучением в педагогическом вузе: с 14.11.2011 г. по 14.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 15.04.2012 г., с 22.10.2012 г. по 11.11.2012 г., с 18.02.2013 г. по 10.03.2013 г., 21.10.2013 г. по 10.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 07.04.2014 г.., с 01.12.2014 г. по 21.12.2014 г.; с 20.04.2015 г. по 19.05.2015 г.;

- 2 месяца 15 дней региональных праздничных дней: 11.11.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г., 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 20.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 26.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 25.12.2006 г., с 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 13.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 12.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 13.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 12.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 25.05.2020 г., 31.07.2020 г., 12.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 04.05.2021 г., 11.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г.; 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ определить дату выработки необходимого 25-летнего специального стажа – 15 апреля 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.. 

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено 01.08.2025 года

Судья: Р.З.Максютов