Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Котельникова Е.Н.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области - ФИО2, действующей по доверенности № от ...2018 г., представителя третьего лица ГБУ «Шадринская детская больница» - ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

05 июля 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что решением УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ей было отказано в досрочном назначении пенсии в виду того, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 30 лет, а имеется - ... лет ... месяцев ... дней). В специальный стаж не включены следующие периоды: с 01.04.1989 г. по 30.11.1989 г., так как по представленным документам невозможно определить работу в должностях, предусмотренных Списком. с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки роддома, так как должность не предусмотрена Списком, в том числе отпуск без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г.. 20.11.1995 г. с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части 61911, так как наименование учреждения не соответствует Списку. С решением Пенсионного фонда она не согласна.

Просила решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ... 2018 г № отменить. Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.04.1989 г. по 30.11.1989 г., как отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки роддома, за исключением отпуска без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г. с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части 61911. Обязать УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ей пенсию досрочно, с ....2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске. Просила решение решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ... 2018 г № отменить. Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки роддома, в том числе отпуск без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г. с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части ....

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Ранее в представленных возражениях на исковое заявлении указала, что ФИО1 оформила заявление в УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением об отказе в установлении пенсии № от ....2018г. гр. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истице зачтено в специальный стаж 24 года 08 месяцев 23 дня, соответственно право на досрочную страховую пенсию у нее не возникло.

Истице не зачтены в специальный стаж медицинской деятельности в календарном исчислении период работы с 04.04.1989г. по 30.11.1989г. в должности медицинской сестры палатной в 1 отделении Шадринской детской больницы, медицинской сестры в детском саду, т.к. по представленным документам невозможно определить работу в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, применяемым на основании Постановления конституционного Суда РФ от 29.11.2004 года № 2-П, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют приказ на предоставление отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и приказ на увольнение.

Также не включены периоды работы: с 01.04.1992г по 13.07.1993г., с 18.11.1993г. по 01.03.1998г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки роддома, т.к должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, применяемым на основании Постановления конституционного Суда РФ от 29.11.2004 года № 2-П, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе отпуск без сохранения заработной платы - с 27.01.1993г. по 04.02.1993г.. с 22.04.1995г. по 01.05.1995г.. 20.11.1995г.. в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5.. Правилами исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ 0111.07.2002 № 516, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхован пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 16.07.2014 № 665.

С 01.06.1999г. по 31.07.2001г.- в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части 61911. так как наименование учреждения не соответствует Списку профессий и должностей работником здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, применяемым на основании Постановления конституционного Суда РФ от 29.11.2004 года № 2-П, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, принятие решения на основании противоречивых документов, решение об отказе ФИО1 в зачете оспариваемых периодов работы, в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено.

Учитывая изложенное и отсутствие доказательств необоснованности принятого УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области решения, просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска об оспаривании решения ПФ.

Представитель третьего лица ГБУ «Шадринская детская больница» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Ранее поясняла ФИО1 работала в детском саду. Все медработники детских садов и школ находятся в ведении Шадринской детской больницы. У них имеется приказ о приеме на работу, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Но истец после декретного отпуска на работу не вышла, вышла в другое место и завела новую трудовую книжку. Все это время ее трудовая книжка оставалась у них как невостребованная. Приказа об увольнении нет.

В судебное заседание не явился представитель истца ФИО4, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном ранее письменном отзыве указал, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с дипломом серии ЛТ № от ... года ФИО1 в ... году поступила в ... медицинское училище и в ... году окончила полный курс названного училища, решением Государственной квалификационной комиссии от ... года ей присвоена квалификация фельдшера (л.д. ...).

Согласно записям в трудовой книжке серии AT - IV №, ФИО1 имеет следующие периоды работы, имеющие значение для разрешения дела (л.д....):

- 01.04.1988 г. принята на работу палатной медсестрой в 1 отделение стационара в Шадринскую детскую больницу (приказ № от 31.03.1988 г.);

- переведена медсестрой в детский сад (приказ № от 03.10.1989 г.);

- уволена по собственному желанию.

Из свидетельства о рождении следует, что ... г. у ФИО1 родилась дочь - "МЮА" (л.д. ...)

Согласно справке № от 26/22018 г. ГБУ «Шадринская детская больница», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения по подп. 20 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и составленной на основании книги приказов за 1988-1991 гг., лицевых счетов по заработной плате с 1988 г. по 1991 г.. личной карточке формы Т-2, ФИО1, ... года рождения, действительно с 01.04.1988 г. принята медицинской сестрой палатной в 1 отделение ГБУ «Шадринская детская больница», затем переведена медицинской сестрой в детский сад с 04.10.1989 г. Дата увольнения и приказ не найдены. С 29.05.1988 г. по 03.04.1989 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, роды 03.04.1988 г., с 04.04.1989 г. по 03.10.1989 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет - приказ не найден (л.д. ...).

Согласно записям в трудовой книжке серии AT - IV №. ФИО1 имеет следующие периоды работы, имеющие значение для разрешения дела (л.д....):

- 04.12.1989 г. принята на должность медицинской сестры детского отделения роддома в Шадринский родильный дом (приказ № от 04.12.1989 г.);

- 01.04.1992 г. переведена на должность акушерки роддома (приказ № от 10.04.1992 г.);

13.07.1993 г. уволена с работы по собственному желанию (приказ № от 12.08.1993 г.);

18.11.1993 г. принята на должность акушерки роддома (приказ № от 16.11.1993 г.);

01.03.1998 г. уволена в порядке служебного перевода по распоряжению главного врача (приказ № от 24.02.1998 г.)

Согласно справке от 12.02.2018 г. ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по подп. 20 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и составленной на основании книги приказов за 1989-1998 гг., лицевых счетов по заработной плате с 1989 г. по 1998 г., личной карточке формы Т-2, тарификационных списков за 1989-1998 гг., штатного расписания за 1989-1998 гг., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с 01041992 г. по 13.07.1993 г.. с 18.11.1993 г. по 91.03.1998 г. работала в должности акушерки роддома ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи». В периоды с 27.01.1993 г. - 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г. ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. ...).

- 01.06.1999 г. принята в терапевтическое отделение палатной медицинской сестрой временно в Войсковую часть № (приказ № от 31.05.1999 г.);

- 27.03.2000 г. принята в терапевтическое отделение палатной медицинской сестрой на постоянную работу (приказ № от 27.03.2000 г.);

- 01.07.2008 г. уволена по сокращению численности штата работников (приказ № от 01.07.2008 г.).

Из архивной справки филиала Центрального архива Центрального военного округа г. Екатеринбурга следует, что по архивным документам установлено, что ФИО1, ... года рождения работала в войсковой части № с 01.06.1999 г. по 30.06.2008 г., и получала заработную плату (л.д. ...).

Из справки УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ....2018 г. следует, что по материалам наблюдательного дела ГУ «Войсковая часть № (... военный госпиталь) зарегистрирован ....2001 г. администрацией г. Шадринска как лечебное учреждение, в тарификационных списках за 2001 г. в Эндоскопическом отделении значится ФИО1 - палатная медсестра на 1 ставку (л.д. ...).

01.03.2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от 15.03.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. При требуемой продолжительности специального стажа- 30 лет 0 месяцев 0 дней, продолжительность специального стажа ФИО1, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, составила ... года ... месяцев ... дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены, в том числе, период работы ФИО1 с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки роддома, в том числе отпуск без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г. с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части № (л.д. ...).

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Свидетели "ТИА", "ВГА", "КЛВ", "ПЛВ" в судебном заседании пояснили, что они работали в ... госпитале вместе с ФИО1 Госпиталь - медицинское учреждение при военной части. Они занимались медицинским обслуживанием военнослужащих, проводили диагностические работы и выполняли иные виды медицинской деятельности. ФИО1 работала медицинской сестрой и осуществляла медицинскую деятельность: ставила уколы, капельницы, готовила пациентов и др.

Свидетели "ПЛВ", "КЛВ", "САЛ" и "ПЛА" в судебном заседании пояснили, что работали вместе с ФИО1 в Шадринском роддоме. ФИО1 сначала работала в должности медицинской сестры детского отделения, потом акушеркой родового зала. ФИО1 принимала роды, считала схватки и после родов продолжала работать с роженицей. Осуществляла также иную медицинскую деятельность: сливала кровь, ставила капельницы, ходила на операции, выполняла все указания врача.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3,4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Конституционного Суда И2-П от 29.01.2004 предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет- мужчины, 55 лет- женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (для всех периодов);

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, применяется Список должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464;

- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Суд считает установленным, что ФИО1, ... года рождения, 01.04.1988 г. принята на работу палатной медсестрой в 1 отделение стационара в Шадринскую детскую больницу, позже переведена медсестрой в детский сад. Уволена была по собственному желанию. ... г. у ФИО1 родилась дочь - "МЮА"

В период с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также об увольнении не сохранились. При этом, факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в указанный период подтверждается справкой № от 26/22018 г., уточняющей занятость по ГБУ «Шадринская детская больница» (л.д. ...)

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем согласно письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 27.11.1995 №4485/1-34 до вступления в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 (т. е. до 6 октября 1992 года) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В силу Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.1989 №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

При рассмотрении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец работала в спорный период в должности медицинской сестры палатной в 1 отделении, медицинской сестры в детском саду ГБУ «Шадринская детская больница» суд находит требование истца о зачете в специальный стаж медицинской деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец ФИО1 претендует на включение периода работы в должности акушерки роддома с 01.04.1992 по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев), в том числе отпуск без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г. в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев (п. 2 Постановления).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется... перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

Согласно п. 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся Приложением N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 N 377, должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу.

Из п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, к хирургическим отделениям стационаров отнесено акушерское (в том числе, физиологическое, обсервационное, патологии беременности), а также родовое (родильное) отделение.

Согласно Приложению N 2 к Приказу Минздрава СССР от 09.01.1986 N 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное. гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

Представленные в дело родовые журналы подтверждают факт участия ФИО1 в спорные периоды работы в операциях и принятии родов (л.д. ...).

Факт того, что истец ФИО1 в период с 01.04.1992 по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. осуществляла лечебную деятельность в должности акушерки, относящейся к категории среднего медицинского персонала, в лечебно-профилактическом учреждении Шадринском родильном доме, представителем ответчика не оспаривается, указанный период зачтен ответчиком в стаж лечебной деятельности ФИО1 в календарном исчислении. Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период обязанности акушерки в Шадринском родильном доме исполняла непосредственно в родильном отделении, который относится к отделениям хирургического профиля, в связи с чем, указанный период должен быть зачтен в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением отпусков без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г.

Период работы ФИО1 с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры терапевтического отделения в Войсковой части № подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно Постановления Администрации г. Шадринска № от 01.08.2001, исторической справки, выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что 01.09.1994 сформирован ... военный госпиталь, войсковая часть №, с 01.08.2001 зарегистрировано государственное учреждение «Войсковая часть № (... военный госпиталь), с 07.11.2006 переименовано в ФГУ «... военный госпиталь» Приволжско-Уральского военного округа МО РФ, прекратил деятельность 26.01.2010.

Из копии лицензии № от 14.07.1999, свидетельства, копии сертификата №, копии протокола к лицензии, Положения о войсковой части № (... военного госпиталя), структуры ... военного госпиталя, следует, что войсковая часть № (... военный госпиталь) являлась лечебным учреждением Министерства обороны РФ, целью учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи, находилась на федеральном финансировании, занималась только лечебной деятельностью.

Из показаний свидетелей "ТИА", "ВГА", "КЛВ", "ПЛВ" следует, что ФИО1 с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. работала палатной медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части № (военного госпиталя ... МО РФ), данное учреждение являлось медицинским и осуществляло лечебную деятельность.

Ответчиком не оспаривается, что истец в указанный период выполняла работу, дающую право на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью. В зачете указанного периода ФИО1 отказано в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 6 раздела "Наименование учреждений" Списка поименованы в числе учреждений госпитали всех наименований, в разделе "Наименование должностей"-медицинская сестра, главная медицинская сестра.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.91 N 464, применяемому по периодам работы до 1.11.99 года, в стаж, дающий на досрочное пенсионное обеспечение, включалась работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

С 01.11.1999 по 31.12.2001 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором предусмотрены наименования должностей и наименования учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в данном Списке указана должность врача-специалиста, в том числе врача-руководителя структурного подразделения, осуществляющего врачебную деятельность, в медико-санитарных частях, госпиталях.

Таким образом, материалы дела подтверждают, что в спорный период ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в военном госпитале 424 Министерства обороны, поэтому данный период должен быть зачтен ей в стаж работы.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст.22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику за назначением пенсии ....2018 г.

Имея требуемый 30-летний специальный стаж, истец ФИО1 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с подп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии следует признать необоснованным, решение отменить в части отказа включить в страховой стаж следующие периоды: с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) в должности медицинской сестры палатной в 1 отделении Шадринской детской больницы, медицинской сестры в детском саду с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки Шадринского роддома (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г.) с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части №.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть со ...2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Отменить решение руководителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2018 г об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить в страховой стаж следующие периоды: с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) в должности медицинской сестры палатной в 1 отделении, медицинской сестры в детском саду в ГБУ «Шадринская детская больница» с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки МУ «Шадринский городской родильный дом» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г.) с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 для начисления досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 04.04.1989 г. по 30.11.1989 г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) в должности медицинской сестры палатной в 1 отделении, медицинской сестры в детском саду ГБУ «Шадринская детская больница» с 01.04.1992 г. по 13.07.1993 г., с 18.11.1993 г. по 01.03.1998 г. (в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев) в должности акушерки МУ «Шадринский городской родильный дом» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы - с 27.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 22.04.1995 г. по 01.05.1995 г., 20.11.1995 г.) с 01.06.1999 г. по 31.07.2001 г. в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2018 года.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Котельников Е.Н.