К делу № 2-3087/20

61RS0022-01-2020-005099-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Таганрога, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование иска указано, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 – ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону 1-й нотариальной конторы от 

<

дата> № и ФИО3 – ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону 1-й нотариальной конторы от 

<

дата> №. Площадь земельного участка составляет 525 кв.м., домовладение состоит из жилой дом литер «А», служебная пристройка литер «А1», погреб литер «п/А1», жилой дом литер «К», летняя кухня литер «Л», навес литер «л», сарай литер «С», литер «Ю» - душ.

Истец указывает, что в конце 80-х годов у нее с мужем ФИО1 возникла необходимость улучшения своих жилищных условий, так как дом литер «А» имел небольшую площадь и они с мужем возвели жилой дом без разрешения соответствующих органов, который был построен в 1978 году и по данным БТИ стал значиться как литер «К». В 1980 году истица с мужем к жилому дому литер «А» сделала служебную пристройку с подвалом, также без разрешительных документов, которая по данным БТИ значится как литер «А1». В настоящее время назрела необходимость привести документацию по домовладению в соответствие.

Истец ссылается в иске, что обратилась в Администрацию г. Таганрога Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога, однако письмом от 

<

дата> Комитет по Архитектуре и градостроительству сообщил, что в период с 2006 года по настоящее время разрешение на строительство (реконструкцию) жилых домов не выдавалось и возведенные объекты считаются самовольно построенными (реконструированными). Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию и что в данном случае необходимо обратиться в суд. 

Истец ссылается на заключение специалиста 

<

данные изъяты> № от 

<

дата>, согласно которому выполненная реконструкция жилого дома литер «А, А1, п/А1», расположенного по адресу: 

<

адрес> не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений. Исследуя жилой дом литер «К» специалист заключением № от 

<

дата> указала, что строение литер «К» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на целостность рядом расположенных строений. 

Ссылаясь на положение ст. 218, ч. 3 ст. 222 ГК РФ истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 54,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом литер «К», общей площадью 103,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, представила через приемную Таганрогского городского суда заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 36,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 

<

дата>, зарегистрированного в реестре за №, а также справкой по сведениям МУП «БТИ». Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является ответчик ФИО3 

Материалами дела установлено, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий ФИО2 реконструировала жилой дом литер «А» за счет возведения служебной пристройки с погребом литер «А1, п/А1», в результате чего, площадь жилого дома литер «А, А1, п/А1» стала составлять 54,8 кв.м., а также возвела жилой дом литер «К» площадью 103,6 кв.м. без разрешительных документов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на 

<

дата> в состав объекта входят: литер «А, А1, п/А1» жилой дом, площадью 54,80 кв.м., литер «К» жилой дом, площадью 103,6 кв.м. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, документы на жилой дом литер «К» не предъявлены. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста 

<

данные изъяты>№ от 

<

дата> реконструированный одноэтажный жилой дом литер «А, А1, п/А1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным нормам и противопожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федеральному закону от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненная реконструкция жилого дома литер «А, А1, п/А1», расположенного по адресу: 

<

адрес>, не ухудшила общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

В соответствии с заключением специалиста 

<

данные изъяты> № от 

<

дата> возведенный жилой дом литер «К», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федеральному закону от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строение литер «К», расположенное по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения литер «А» и узаконения постройки литер «К» истцом получены уведомления № и № от 

<

дата> о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства и возведенного объекта на земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка № пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, Администрацией города Таганрога разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось. Администрацией города Таганрога уведомление о соответствии параметров планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось. Согласно подпункту № 3.3.3 раздела № 3 и разделу № 4 отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х м, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 

<

дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства).

Оценив все представленные суду доказательства в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно реконструированный объект и самовольно возведенное строение не нарушают строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что препятствий для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 54,8 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: 

<

адрес> признать право собственности за ФИО2 на жилой дом литер «К» площадью 103,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Таганрога, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 54,80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом литер «К» площадью 103,60 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2020 года.