Дело № 12-167/2025 

УИД № 91RS0022-01-2025-002740-28

РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление военного комиссара г. Феодосии и Кировского района Республики Крым полковника ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 21 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара г. Феодосии и Кировского района Республики Крым полковника ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО7 обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы заявитель указал, что в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении о привлечении его к административной ответственности не указанно время, место совершения административного правонарушения, а также событие правонарушения.

ФИО1 ФИО8 в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явился. О времени и месте рассмотрения был извещен надлежаще, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в его отсутствие. 

Представитель военного комиссариата г. Феодосии и Кировского района Республики Крым в судебное заседание не явился, от врио военного комиссара г. Феодосия и Кировского района Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в котором он просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Содержание протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 не отражает место, время совершения и событие административного правонарушения. В протоколе лишь констатировано, что ФИО1 ФИО10 не исполнил обязанности по воинскому учету. Аналогичным образом административное правонарушение сформулировано и в постановлении о привлечении его к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению ФИО1 ФИО11 привлечён по ч. 5 ст. 21 КоАП РФ. Вместе с тем статья 21 в Кодексе Российской Федерации об административном правонарушении отсутствует.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, являющийся процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, не мог быть, с учетом положений части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признан и использован в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Данные требования КоАП РФ должностным лицом административного органа также не выполнены, поскольку в обжалуемом постановлении не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а лишь констатировано неисполнение гражданином обязанности по воинскому учету; в описательно-мотивировочной части постановления указано, что ФИО1 ФИО12 привлекается к ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ, а в резолютивной части названного постановления – по ч. 5 ст. 21 КоАП РФ, что не позволяет установить, за что именно он был привлечен к административной ответственности.

Допущенные процессуальные нарушения является существенным, поскольку не обеспечили надлежащие условия для реализации ФИО1 ФИО13 его процессуальных прав, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО14 – удовлетворить.

Постановление военного комиссара г. Феодосии и Кировского района Республики Крым полковника ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО15 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 21 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк