К делу № 2 –1668/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 августа 2017 года г. Ейск 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием пом. прокурора Харитоновой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, третье лицо – Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html,http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Пом. прокурора пояснила в судебном заседании, что Ейской межрайонной прокуратурой 13.07.2017г. проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. При проведении данного мониторинга установлено, что на страницах двух сайтов с URL-адресами: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html,http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html, размещена информация о способах изготовления, приобретения, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В силу п. 6 ст. 10 ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах 2-х сайтов с URL-адресами:

http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html,http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к страницам указанных 2-х сайтов содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). 

Пояснила, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. 

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме, так как они основаны на законе и подтверждены доказательствами. 

В судебном заседании установлено, Ейской межрайонной прокуратурой 13.07.2017г. в ходе проведения проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока, был осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, в ходе которого установлено, что на страницах двух сайтов с URL-адресами: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html,http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html, размещена информация о способах изготовления, приобретения, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ №149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Суд считает, что свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, на момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru), в связи с чем, в целях ограничения доступа к страницам 2-х сайтов: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html,

http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,- 

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html

http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда является основанием для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу (ул. Маяковского, д.158, г. Краснодар) для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka,1475666.html

http://www.krasnodar-info.ru/krasnodarinfo0432077.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Срок обжалования решения - один месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова