ДЕЛО № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края о признании решений незаконными, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, предоставить единовременную выплату, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1; признании за ФИО1 права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1; признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1; обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края предоставить ФИО1 единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указала, что является матерью троих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и предоставила документы в соответствии с п.5 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. №н..ДД.ММ.ГГГГ. вынесены решение № об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с п.п.3 п.6 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», решение № об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала на основании п.а) ст. 14 Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №н Министерства труда и социальной защиты РФ. Поскольку ФИО1 имеет троих рожденных детей, один из которых родился после ДД.ММ.ГГГГ, то у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что все документы, которые были представлены ответчику, подтверждают рождение детей от матери ФИО12. Они все на русском языке, перевод не требуется. Кроме того, видно, что двум детям выданы документы о регистрации гражданства. 

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности в судебном заседании возражала против иска в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве. Пояснила, что отказ ответчика мотивирован не читаемостью печати иностранного государства. Все документы должны быть на русском языке, читаемы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная норма предусмотрена в подп. «а» п.3 настоящих «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила).

Согласно п.5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке): 

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающих рождение (усыновление) детей;

подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц.

В соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 25 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по ДД.ММ.ГГГГ включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.п.а) п.14 Приказа Минтруда России от 27.06.2016г. №н «Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления в 2016 году» основаниями для отказа в удовлетворении заявления является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Брак между ФИО1 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ. I-ТО №.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО8 и ФИО12 (ФИО9) заключен брак, что подтверждается свидетельством от 07.03.2014г. I-ТО №.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было вынесено решение № по указанному заявлению, согласно которому ФИО1 отказано в соответствии с п.п.3 п.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки. Указано, что в предоставленном свидетельстве о рождении второго ребенка, ФИО3, выданном отделом ЗАГС ...., не читается печать органа, выдавшего свидетельство о рождении, что свидетельствует о невозможности принятия документа для определения права на дополнительные меры государственной поддержки. Следовательно, документ, скрепленный печатью компетентного органа иностранного государства, должен быть переведен на государственный язык РФ (русский язык). Свидетельство о рождении ФИО3 не может быть принято в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, при определении права на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом подано заявление ответчику на предоставление единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении указанного заявления истца на основании п.а) ст. 14 Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерства труда и социальной защиты РФ, в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

ФИО1 родила третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от 03.02.2016г. I-ТО №), т.е. после даты -ДД.ММ.ГГГГ., установленной ФЗ от 29.12.2006г. № –ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Отказ ответчика в выдаче истцу сертификата обоснован тем, что свидетельство о рождении второго ребенка ФИО3, оформлено ненадлежащим образом, заверено печатью, оттиск которой не читается, а также не предоставлен перевод на русский язык текста данной печати. 

Но в данном случае, у истца имеется еще первый ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако данный факт ответчиком не был принят во внимание.

Свидетельства о рождении первого и второго ребенка- ФИО4, ФИО3 выполнены на русском языке. Кроме того, к ним выданы вкладыши, подтверждающие наличие у детей гражданства Российской Федерации. В связи с чем, оснований сомневаться в подлинности представленного свидетельства о рождении второго ребенка, ФИО3, у ответчика не имелось. 

Требование о переводе текста печати в свидетельстве о рождении на русский язык не основано на нормах законодательства.

Таким образом, с учетом изложенного, у истца возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, следовательно, на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; признании за ФИО1 права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала; обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края предоставить ФИО1 единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб.. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края предоставить ФИО1 единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб..

Решение может быть обжаловано в .... суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова