№ 12-298/17

РЕШЕНИЕ

21.07.2017 судья Кировского районного суда г.Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области /________/ от /________/ ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением /________/ от /________/, вынесенным инспектором группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, просит отменить это решение ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. В обоснование жалобы указал, что не совершал данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство - автомобиль /________/ регистрационный знак /________/, выбыло из его владения на основании договора купли-продажи от /________/ и акта приема передач от /________/. 

В судебное заседание ФИО1 не явился. С учетом того, что в деле имеются сведения о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от ФИО1 не поступало, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ), судом на основании ч.2 ст.25.1, п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица. 

Проверив на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья пришел к следующим выводам.

Частью 2 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Согласно п. 10.1 Правил водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

В соответствии с п.10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 12.07.2017), в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановления /________/ от /________/, вынесенного инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2, /________/ в 23:30 часов по адресу: /________/ в направлении /________/ водитель транспортного средства марки /________/ регистрационный знак /________/ собственником которого является ФИО1, в нарушение п.10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 76 км/ч при разрешенной скорости 50 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке дороги скорость на 26 км/ч. 

Указанным постановлением ФИО1, как собственник автомобиля «/________/ регистрационный знак /________/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки – Автоураган ВСМ, идентификатор 649, сертификат №18/П-302-16, поверка действительна до 19.09.2017, свидетельством о поверке №18/П-302-16 от 19.09.2017. 

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении другого лица, которому им был передан автомобиль по акту передачи имущества по договору купли продажи от /________/. Оценивая приложенные к жалобе в качестве доказательств документы, суд не может на их основании достоверно установить заявленные ФИО1 обстоятельства. Копии договора купли-продажи транспортного средства от /________/, а также акта передачи имущества по договору купли-продажи автомобиля от /________/ не заверены надлежащим образом. Подлинники указанных документов суду не представлены. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные заявителем договор и акт передачи имущества по договору купли-продажи автомобиля не соответствует ст.26.7 КоАП РФ, предусматривающей требования к документам, заявленным в качестве доказательств при производстве по делу об административном правонарушении, и не может подтверждать обстоятельств, на которые ссылается податель жалобы. 

По предоставленным фотоматериалам не представляется возможным установить, кто именно находился за управлением автомобиля марки /________/ государственный регистрационный знак /________/, в указанные в обжалуемом постановлении время и месте.

Подпункт 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года № 605, устанавливает, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является, в том числе, заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

В силу п.2 ст.218 и п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии (если в течение 10 дней со дня заключения сделки новый владелец не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства).

Вместе с тем представленное ФИО1 доказательство – копия договора купли-продажи от /________/, не является достаточным для подтверждения нахождения, указанного в договоре транспортного средства на момент фиксации правонарушения во владении иного лица, поскольку на момент фиксации административного правонарушения – /________/ автомобиль /________/ регистрационный знак /________/, был зарегистрирован на имя ФИО1

При этом, согласно сообщению начальника МОТНРЭР УГИБДД УМВД по Томской области ФИО3, по состоянию на дату совершения административного правонарушения, то есть в течение месяца, начиная с /________/, ФИО1 не предпринимались меры в установленный подпунктом 60.4 Административного регламента срок для прекращения регистрации названного транспортного средства.

Таким образом, доказательств, которые бесспорно свидетельствовали бы о нахождении автомобиля во владении другого лица, ФИО1 не предоставлены, а потому оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Мера наказания определена ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ.

Поскольку постановление должностного лица является законным, обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области /________/ от /________/ ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.

Секретарь: Чайникова О.Д.