Дело № 2 - 118/2018 

Решение

именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при секретаре Александровой О.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру адвоката Хабибулова М.И., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, переименованном в 

<

данные изъяты>, а всего 22 года 1 месяц 6 дней, обязании назначить досрочную страховую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что в спорные периоды работал электромонтажником на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и мастером строительно-монтажных работ. Однако записи в трудовую книжку ему были внесены не в соответствии со списками. Полагает, что указные периоды были необоснованно исключены из специального стажа работы истца. 

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования подержали, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что наименование профессии, в которой работал истец, указанное в его трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренным списком № 2. Иных документов, выданных работодателем либо архивом, подтверждающих характер выполняемых истцом работ и его занятость на указанных работах полный рабочий день, истцом не предоставлено. Свидетельскими показаниями особый характер работ истца подтвержден быть не может. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в пенсионный стаж только на основании сведений персонифицированного учета, которые на истца не сдавались. Кроме того, у истца отсутствует и страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии. 

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по данным трудовой книжки истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> электромонтажником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> электромонтажником по освещению и осветительным сетям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, переименованном в 

<

данные изъяты> мастером-бригадиром электромонтажников (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении досрочной страховой пенсии истцу ответчик отказал, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный и страховой стаж работы.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктами 2, 3, 4, 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 поименованы должность мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"). Должность электромонтера и электромонтажника вышеуказанным списком не предусмотрено.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, в разделе ХХХIII Общие профессии поименованы: электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками (код позиции по списку 23200000-19804), электромонтеры, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками (код позиции по списку 23200000-19804), электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками (код позиции по списку 23200000-19859). 

Списки составлены по производственному принципу, применяются буквально, расширительному толкованию не подлежат.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1.

Указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 1 января 1992 года, в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требований застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Следовательно, подтверждение занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня необходимо при рассмотрении требований о включении в специальный стаж периодов работы после 1 января 1992 года. 

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное положение содержится в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснил пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Таким образом, для работников, которые по трудовым книжкам значатся электромонтерами, электромонтажниками, мастерами-бригадирами электромонтажников, вопрос об их праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение в течение полного рабочего дня работ, предусмотренных для электромонтажника по кабельным сетям, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, электромонтера, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками, мастера строительных и монтажных работ.

По данным трудовой книжки наименование занимаемой истцом должности не соответствует в спорные периоды наименованиям должности, предусмотренной Списками и не содержит сведений о характере выполняемой истцом работы. Сведения трудовой книжки о должностях, в которых работал истец в спорные периоды, согласно списку № 2, утвержденному постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не дают ему права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Документов, выданных работодателем либо архивом, свидетельствующих о том, что в указанные периоды характер выполняемой истцом работы соответствовал, предусмотренной ЕТКС для поименованных в списке должностей, суду не предоставлено.

Из представленных суду справок работодателя и архивных справок не следует, что истец выполнял работу, предусмотренную ЕТКС для вышеуказанных должностей, поименованных в списке. 

Показания свидетелей о характере выполняемой истцом работы в указанный период являются недопустимым доказательством, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. 

Доводы истца о том, что он в спорные периоды выполнял работы, дающие право на получение страховой пенсии по старости досрочно, суд признает несостоятельными, поскольку они не подтверждены допустимыми доказательствами. 

Истцом также не представлено суду доказательств, подтверждающих работу истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, суду не представлено. Ходатайств к суду об оказании содействия в сборе указанных доказательств не заявлено.

Таким образом, период работы истца с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, переименованном в 

<

данные изъяты>, а всего 22 года 1 месяц 6 дней не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Право на пенсию у истца на момент обращения не возникло.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.