Дело № 2-286(2019) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., с участием представителя истца администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО1, при секретаре Ермаковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чудовского муниципального района Новгородской области к ФИО2 о признании ее утратившей право на жилое помещение и расторжении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

В Чудовский районный суд Новгородской области обратилась администрация Чудовского муниципального района Новгородской области с иском к ФИО2 о признании последней утратившей право на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес скрыт>, которая последней была предоставлена 

<

дата скрыта> года истцом на основании постановления от 

<

дата скрыта> года № 

<

номер скрыт> с ответчиком был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В данной квартире ФИО2 была зарегистрирована с 

<

дата скрыта> года. Вместе с тем, длительное время в ней не проживает, ее фактическое место жительства не известно, плату за коммунальные услуги и жилое помещение она не осуществляет с 2013 года, в связи с чем образовалась значительная задолженность по указанным платежам. В связи с этим истец просил расторгнуть договор социального найма с ответчиком. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнив, что ответчик длительное время фактически не проживает в спорном жилом доме, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг с 2015 года, место ее фактического нахождения в настоящее время не известно. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. По месту регистрации ответчика, а также по последнему известному месту жительства последней судом неоднократно направлялись судебные извещения, которые возвратились в суд неврученными адресату по месту регистрации в связи с ее непроживанием в данной квартире, а также в связи с неявкой адресата по извещению за телеграммой. При этом ответчик ФИО2 получила судебное смс-извещение, направленное на номер ее телефона.

С учетом принятых судом мер по извещению ответчика о времени месте рассмотрения данного дела, отсутствия с ее стороны ходатайства об отложении судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося участника процесса. 

Выслушав позицию представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также дополнительные предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В статье 61 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма закреплены в ст. 65 Жилищного Кодекса РФ. 

Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного Кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Часть 4 ст. 83 ЖК РФ устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев; разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами); систематическое нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

С учетом смысла приведенных норм права, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, является ли его выезд из жилого помещения вынужденным или добровольным, носит ли он временный или постоянный характер, не чинились ли ответчику препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленными документами, что 

<

дата скрыта> постановлением администрации города Чудово 

<

номер скрыт> ФИО2 было предоставлено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес скрыт> на основании Положения об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным постановлением администрации Новгородской области от 14 февраля 2008 года 

<

номер скрыт> и личного заявления ответчика. С нею истцом был заключен договор социального найма указанного жилого помещения 

<

дата скрыта>. С 

<

дата скрыта> по настоящее время ответчик зарегистрирована по месту жительства в данной квартире. 

Из содержания представленных суду доказательств следует, что ответчик ФИО2 длительное время (на протяжении нескольких лет) фактически в спорной квартире не проживает, расходов по ее содержанию не несет, в связи с чем образовалась задолженность по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги. 

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей, письменными материалами дела в их совокупности.

Так, свидетель 

<

Ф.И.О. скрыты>5 показала в суде, что она с 2014 года проживает в 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт>, является председателем указанного дома. Она ежемесячно принимала участие в осмотре квартиры ответчика ФИО2, в ходе чего установлено, что в данной квартире никто длительное время не проживает, за ответчиком числится задолженность по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, некоторое время входная дверь в квартиру ответчика была взломана, теперь дверь заколочена, в квартире никто не проживает, известный ей номер телефона ответчика был отключен. 

Свидетель 

<

Ф.И.О. скрыты>6 показала в суде, что является директором по производству ООО «Управдом-УК», которое с июня 2015 года занимается обслуживанием жилого 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт>. Собственникам и нанимателям жилых помещений в данном доме ежемесячно выставляются счета за обслуживание дома, но ответчиком с 2015 года ни одного выставленного счета оплачено не было, сумма задолженности составляет около 30000 рублей. 

Свидетель 

<

Ф.И.О. скрыты>7 показала, что первая информация о фактическом непроживании ответчика в спорной квартире поступила в администрацию района в 2016 году. В связи с этим было направлено соответствующее заявление в ОМВД РФ по Чудовскому району Новгородской области о том, что данная квартира пустует, входная дверь была взломана. С 2017 года входная дверь заколочена. Со слов соседей ФИО2 длительное время в данной квартире не проживает, фактически находится в Санкт-Петербурге, но где именно, не известно, у нее имеется большая задолженность по оплате за наем данной квартиры и оплате коммунальных услуг.

Из содержания представленных обслуживающей и ресурсоснабжающими организациями сведений следует, что ответчик ФИО2 длительное время (более 6 месяцев) наем жилого помещения, а также коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем имеет большую задолженность перед указанными организациями. При этом в спорной квартире ответчик длительное время не проживает. 

В свою очередь в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представила суду доказательств, свидетельствующих о том, что ее выезд из данной квартиры был вынужденным и временным, как не представила ответчик и доказательств того, что она пользуется данной квартирой по назначению.

В материалах дела имеются акты обследования данной квартиры: от 11 августа 2017 года, 22 марта 2018 года, 23 мая 2019 года, из содержания которых следует, что ответчик в спорной квартире не проживает. 

Выше приведенные обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что выезд ответчика из предоставленной ей квартиры не носит временный и вынужденный характер. Факт ее длительного непроживания в данной квартире, отсутствие с ее стороны платежей за наем жилого помещения и коммунальные услуги, подтверждают, что она утратила интерес в дальнейшем использовании спорной квартиры с целью проживания в ней. 

Достоверность указанных обстоятельств ответчиком не оспорена в суде. 

При этом заключенный между администрацией Чудовского муниципального района Новгородской области договор социального найма жилого помещения 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> предусматривает обязанность ответчика по своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным ценам и тарифам. В пунктах 10 и 11 данного договора стороны установили, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда, по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 6 месяцев. 

Принимая во внимание, что ответчик добровольно выехала из спорной квартиры и в ней длительное время не проживает, более 6 месяцев не вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и расторжении с нею договора социального найма спорной квартиры. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание, что исковые требования администрации Чудовского муниципального района Новгородской области удовлетворены, с ответчика ФИО2 в бюджет Чудовского муниципального района Новгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 96, 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чудовского муниципального района Новгородской области удовлетворить. 

Признать ФИО2, 

<

дата скрыта> года рождения, уроженку 

<

адрес скрыт>, утратившей право на жилое помещение – 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт>.

Расторгнуть заключенный между истцом – администрацией Чудовского муниципального района 

<

адрес скрыт> и ФИО2 договор социального найма жилого помещения 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. 

Взыскать с ФИО2 в бюджет Чудовского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 18 июня 2019 года. 

Судья Р.А. Шеремета