Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Минусинска о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности, 

УСТАНОВИЛ

истец обратилась в суд с требованиями к администрации города Минусинска о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56 кв.м с кадастровым номером 24:53:0110290:386 на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что 30.12.2019 года между истцом и ответчиком был заключен договор мены квартир, по которому ответчик передал истице квартиру, расположенную в МКД по 

<

адрес> общей площадью 56 кв.м., а истец передала ответчику квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,7 кв.м. Квартира истца расположена в доме, который Постановлением администрации г. Минусинска от 27.05.2016 года был признан аварийным и подлежащим сносу и этот дом включен в программу на переселдение граждан из ветхого и аварийного жиля в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского каря от 29.03.2019 года № 144-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы». 21.01.2020 года договор мены был сдан сторонами для государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права, однако 27.01.2020 года ответчиком подано заявление о прекращении государственной регистрации перехода права собственности. 27.01.2020 года государственная регистрация была приостановлена и 27.02.2020 года было отказано в государственной регистрации прав, в связи с подачей ответчиком заявления об отказе в совершении регистрационных действий. На основании чего истец обратился в суд с указанными требованиями в силу ст. 551 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 18) Симонова В.А. настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 (л.д. 39) в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в суд представлены письменные возражения на заявленные требования (л.д. 30), в которых ответчик просит отказать истцу в иске, так как согласно вступившим в силу изменениям в ст. 32 ЖК РФ от 27.12.2019 года № 473-ФЗ пункт 8.3 граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Истица приобрела право собственности на квартиру в 2019 году, а аварийной квартира признана в 2016 году, в связи с чем администрация г. Минусинска полагает, что истец имеет право лишь на получение возмещения за изымаемое жилье в сумме 823 438,25 рублей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Поскольку статья 223 ГК РФ устанавливает, что право собственности у приобретателя имущества, подлежащего государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, а указанная статья по отношению к статье 570 ГК РФ является специальной, то для каждой стороны по договору мены моментом перехода права собственности при обмене недвижимым имуществом является регистрация ею прав на полученную недвижимость независимо от того, произведена ли такая регистрация другой стороной.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим ФЗ.

В силу п. 2 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно п. 3 ст. 551 ГК РФ, случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск покупателя о государственной регистрации перехода права, подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Судом установлено, что истец приобрела в собственность 

<

адрес> доме по 

<

адрес> от своей бабушки ФИО6, по договору дарения от 11.03.2019 года, что следует из представленного в суд договора дарения квартиры (л.д. 12).

На момент совершения сделки дарения истец проживала в указанной квартире. 

Согласно договора мены от 30.12.2019 года (л.д. 13) администрация г. Минусинска взяла на себя обязательства передать истцу в собственность однокомнатную квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: Россия, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 56 кв.м., кадастровый №, которая принадлежит администрации г. Минусинска на права собственности (п.2 и п. 2.1. договора), а ФИО1 обязуется передать в собственность ответчика жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Россия, 

<

адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., а также вспомогательные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, расположенные на прилегающей территории (п.3 договора). Цена квартир сторонами согласована равной 2 355 733 рубля 52 копейки (п. 2.2. и п. 3.1 договора).

Согласно п. 10 договора (л.д. 13 оборот) договор составлен в соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 12 договора, настоящий договор имеет силу передаточного акта.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании квартира по адресу: Россия, 

<

адрес>, общей площадью 56 кв.м. фактически передана истцу, вручены ключи и поступила во владение истца. 

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Кроме того, судом установлено, что 21.01.2020 года договор мены был сдан сторонами для государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права, однако 27.01.2020 года ответчиком подано заявление о прекращении государственной регистрации перехода права собственности. 27.01.2020 года государственная регистрация была приостановлена и 27.02.2020 года было отказано в государственной регистрации прав, в связи с подачей ответчиком заявления об отказе в совершении регистрационных действий (л.д. 14, 15).

Таким образом, судом установлено, что сторона договора мены – администрация города Минусинска уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: Россия, 

<

адрес> истцу, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований о государственной регистрации перехода права собственности.

Оценивая доводы возражения стороны ответчика относительно внесения в Закон изменений, которые не позволяют передавать в собственность гражданам жилые помещения взамен аварийного жилья при условии, что право собственности у таких граждан возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Минусинска №АГ-788-п от 27.05.2016 было утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика, прямо указано в возражении и поэтому доказыванию не подлежит стороной истца. 

Жилой 

<

адрес> был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением правительства Красноярского края от 29.03.2019.

После подписания договора мены 30.12.2019 года администрация г. Минусинска подала в регистрирующий орган заявление о прекращении государственной регистрации перехода права собственности. 

Также 26.02.2020г. в адрес истца администрацией направлено требование о сносе квартиры за свой счет (л.д. 16), 28.04.2020, в связи с неисполнением этого требования вынесено постановление об изъятии у истца принадлежащей ей квартиры и земельного участка для муниципальных нужд (л.д.32). Квартира по адресу: Россия, 

<

адрес>, общей площадью 56 кв.м. администрацией г. Минусинска до настоящего времени никому не предоставлена, право собственности на неё зарегистрировано за муниципальным образованием г. Минусинск и после передачи квартиры по договору истцу, она у ФИО1 не изымалась.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Также судом было установлено, что жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Россия, 

<

адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., принадлежало бабушке истца с 05.06.1995 года (п. 2 договора л.д. 12) и была подарена внучке – истцу по делу 11.03.2019 года, то есть злоупотребления правом со стороны истца не установлено. 

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения ВС РФ, суд приходит к выводу о необоснованности доводом администрации г. Минусинска о невозможности предоставления истцу жилого помещения в порядке договора мены взамен аварийного жилья. 

Поскольку, как установлено в судебном заседании, дом, в котором расположена квартира истца, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд соглашается с доводами истца о том, что она имеет право на предоставление ей другого жилого помещения в собственность взамен аварийного. 

Доводы ответчика о том, что в силу положений введенной в действие 28.12.2019г. части 8.2. статьи 32 ЖК РФ истец имеет лишь право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, суд считает необоснованными, так как на момент введения этой нормы в действие между истцом и ответчиком уже было достигнуто соглашение о предоставлении ей в собственность вышеуказанного жилого помещения взамен аварийного, в связи с чем принятое обязательство администрацией по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ должно быть исполнено и истцу предоставлено в собственность квартира по адресу: Россия, 

<

адрес>, общей площадью 56 кв.м, кадастровый №.

Также суду заявлено ходатайство стороной истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаченной истцом своему представителю по соглашению об оказании юридической помощи платы в сумме 11 000 рублей и комиссии 330 рублей, а также почтовых расходов в сумме 348 рублей 46 копеек (л.д. 48).

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд приходит к выводу, что сумма 11000 рублей, определенная в соглашении между сторонами (л.д. 49) в качестве вознаграждения адвокату Симоновой В.А. за оказанные услуги по настоящему гражданскому делу не является завышенной и подлежит взысканию в пользу истца с ответчика с учетом комиссии 333 рублей, взысканной при зачислении СБ РФ данной суммы на счет (л.д. 51).

Почтовые расходы на сумму 348 рублей 56 копеек, подтвержденные чеками (л.д. 54), также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, так как связаны непосредственно с рассмотрением дела и были понесены истцом в связи с направлением иска в суд и направлением копии иска ответчику посредством Почты России. 

Государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 4), оплаченная истцом при обращении в суд с иском, также подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Произвести регистрацию перехода права собственности по договору мены от 30 декабря 2019 года, заключенному между муниципальным образованием 

<

адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>В, 

<

адрес>, общей площадью 56 кв.м, кадастровый №, к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с прекращением права собственности на указанную квартиру муниципального образования город Минусинск.

Взыскать с муниципального образования город Минусинск в лице администрации г. Минусинска в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на юридические услуги 11333 рублей и почтовые расходы в сумме 348 рублей 56 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17.09.2020 года.