Дело № 2-2835/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 21.07.2017г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Круковской Е.Н.

при секретаре Гнедаш К.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, согласно которому он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование для ведения садово-огороднического хозяйства.

С целью реализации прав собственника, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица максимальной мощностью до 15 кВт, для использования электроэнергии в коммунально-бытовых целях, истцом была направлена письменная заявка по установленной форме в Филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго». Согласно письменного ответа на указанную заявку Филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» отказал истцу в заключении соответствующего договора технологического присоединения к электрическим сетям, мотивируя отказ имеющимися обстоятельствами организационного и технического характера и предлагая истцу обращаться со своим вопросом в с/т «Витязь».

Считает отказ в заключении договора незаконным, необоснованным, существенно нарушающим права истца на пользование электроэнергией и препятствующим реализации прав истца как собственника земельного участка, ссылаясь на положения ст.ст.426,445 ГК РФ, п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.

Просил суд обязать АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» заключить с ним договор технологического присоединения к электрическим сетям Филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу; обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт для строительства дачного дома в течение двух месяцев с даты вынесения решения; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300руб.

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому пунктом 8(5) Правил технологического присоединения, утвержденными постановлением №861 Правительства Российской Федерации, предусмотрен порядок подключения энергопринимающих устройств, расположенных на территории садоводческого товарищества и принадлежащих физическим лицам. В случае, если технологическое присоединение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Пунктом 3 Правил определена обязанность сетевой организации выполнить мероприятия по технологическому присоединению только при условии соблюдения Заявителем настоящих Правил. Таким образом, Заявителем при подаче заявки не соблюдены Правила технологического присоединения в части выполнения обязанности предоставления обязательного документа: копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Кроме того, согласно инвестиционной программы АО «Оборонэнерго» филиала «Приморский» на 2017-2020 годы, которая утверждена Приказом Департамента энергетики 

<

адрес> №пр-46, предусмотрено строительство электрических сетей в рамках повышения надежности электроснабжения потребителей в массиве «

<

данные изъяты>». Так как АО «Оборонэнерго» филиал «Приморский» является регулируемой организацией, для которой Департаментом по тарифам 

<

адрес> ежегодно утверждается размер необходимой валовой выручки (НВВ) с разбивкой по статьям затрат и рассчитывается тариф на передачу электрической энергии, то возможность решения вопроса о технологического присоединении Заявителя силами и средствами АО «Оборонэнерго» филиал «Приморский» вне рамок инвестиционной программы отсутствует.

Также указал, что в соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение публичного договора лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность возможно только при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Следовательно, данное положение имеет большую юридическую силу, чем положения Правил, утвержденных Постановлением № Правительства Российской Федерации. Просил отказать в иске в полном объеме.

В судебном заседании дополнительно представитель ответчика пояснил, что, согласно сообщения Ростехнадзора от 14.07.2017г., у филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» отсутствует техническая возможность присоединения новых потребителей с учетом ранее выданных технических условий на технологическое присоединение электроустановок к существующему питающему центру.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.2014г., истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садово-огородного хозяйства, общая площадь 1 000 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес> 

В соответствии с Уставом АО «Оборонэнерго», данная организация является территориальной сетевой организацией, то есть коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что АО «Оборонэнерго» является ближайшей сетевой организацией, в связи с чем, истцом в филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Письмом филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» от 19.06.2014г. истцу отказано в осуществлении указанной услуги, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств на принадлежащем ему участке должно осуществляться только в рамках договора между с/т «Витязь» и сетевой организацией.

В соответствии с абзацем первым ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам( технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу третьему указанной статьи технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п.8 Раздела II Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В силу п.3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик является организацией, обязанной к заключению публичного договора о технологическом присоединении.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

При этом, действующим законодательством не предусмотрено ограничение в виде обязанности владельцев земельных участком, находящихся на территории садоводческого товарищества, решать вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств дачного дома только посредствам заключения договора между садоводческим товариществом и сетевой организацией.

В силу требований п.10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают: а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

По правилам п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно абзаца третьего п.15 Правил в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Доводы ответчика об отсутствии технической возможности присоединения к существующей электросети принадлежащего истцу объекта, не нашли своего подтверждения. Письмо Ростехнадхора не является достаточным тому доказательством. Иных доказательств ответчиком не представлено. В связи с этим, положения ч.3 ст. 426 ГК РФ, согласно которой отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора допускается при отсутствии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, - не могут быть применены при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с п.8 (5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

То обстоятельство, что земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, входит в с/т «

<

данные изъяты>», не освобождает сетевую организацию от обязанности по выполнению в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятий по технологическому присоединению.

При этом суд учитывает разъяснения Федеральной антимонопольной службы «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям», согласно которым в случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединении не была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией.

Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права истца на пользование электроэнергией и реализации истцом в полной мере прав собственника земельного участка на заключение договора технологического присоединения к к электрическим сетям.

При этом требование истца о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца не подлежит удовлетворению.

Согласно Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, непосредственное технологическое присоединение объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) осуществляется в соответствии с мероприятиями, определенными договором об осуществлении технологического присоединения. Поскольку такой договор сторонами не заключался, основания для осуществления технологического присоединения на день рассмотрения спора отсутствуют

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической, удовлетворить частично.

Обязать АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения к электрическим сетям филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Н.Круковская