Дело №а-3676/2025

УИД50RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-.....- 25 сентября 2025 года

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.

при секретаре Малышкине В.А. 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Н.М.С. к отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.о.Истра, заинтересованное лицо Управление Роспотребнадзора по -.....- о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания,

УСТАНОВИЛ:

Н.М.С. обратился в суд с административным иском к отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.о.Истра, о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания, ссылаясь на то, что решением ОВМ ОМВД России по г.о.Истра от дата ему, Н.М.С. был сокращен срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ. 

По данным ЕИР РМУ МВД России имеется информация Роспотребнадзора о нежелательности от дата в связи с наличием обстоятельств, создающих угрозу здоровья населению.

дата Н.М.С. обратился в Многопрофильный медицинский центр ООО «Медикл» и сдал анализы. Согласно медицинского заключения, данных на активность специфического процесса не выявлено.

Н.М.С. в период нахождения на территории РФ ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. 

В связи с чем, считает, что правовых оснований для принятия вышеуказанного решения не имелось, данное решение принято незаконно и существенно нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ и нормами международного права, просит суд отменить решение ОВМ ОМВД России по м.о.Истра от дата в отношении Н.М.С. о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина прибывшего в РФ. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке. 

Проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу пункта 25 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года N 926, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Из материалов дела следует, что решением ОВМ ОМВД России по г.о.Истра от дата ему, Н.М.С. был сокращен срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ. 

По данным ЕИР РМУ МВД России имеется информация Роспотребнадзора о нежелательности от дата в связи с наличием обстоятельств, создающих угрозу здоровья населению.

дата Н.М.С. обратился в Многопрофильный медицинский центр ООО «Медикл» и сдал анализы. Согласно медицинского заключения, данных на активность специфического процесса не выявлено.

Н.М.С. в период нахождения на территории РФ ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. 

Оценивая представленные суду доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Приказом от 29 января 2019 года "Об утверждении порядка представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления действий, отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и их рассмотрения в Российской Федерации, а также информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении действия и отмене) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и форм соответствующих решений и уведомления", утвержденным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 42 и Федерального медико-биологического агентства N 13, при выявлении оснований, указанных в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. 4-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящихся к компетенции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, его территориальный орган: подготавливает материалы, документально подтверждающие основания, указанные статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящиеся к компетенции федерального органа исполнительной власти, и решение о нежелательности пребывания проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (приложение N 2 к Приказу).

Пунктов 8 Приказа предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, подлежит отмене при подтверждении соответствующими медицинскими документами факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Решение Роспотребнадзора о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина, приняты уполномоченным органом, с соблюдением вышеназванных требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Следовательно, у административного ответчика имелись основания для принятия решения ОВМ ОМВД России по г.о.Истра от дата о сокращении временного пребывания Н.М.С. прибывшего в РФ.

Кроме того, решение ОВМ ОМВД России по г.о.Истра от дата о сокращении временного пребывания Н.М.С. прибывшего в РФ носит временный характер, что не препятствует административному истцу на въезд в Российскую Федерацию.

Также суд учитывает, что Н.М.С. не просит признать Решение Управления Роспотребнадзора по -.....- от дата о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения незаконным. 

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, Решение ОВМ ОМВД России по г.о.Истра о сокращении временного пребывания Н.М.С. принято дата. Н.М.С. обратился в суд дата.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного Н.М.С. административного иска должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Н.М.С. к отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.о.Истра, заинтересованное лицо Управление Роспотребнадзора по -.....- о признании незаконным решения от дата о сокращении срока временного пребывания отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья: Е.Н.Гречишникова 

Мотивированное решение изготовлено дата