УИД 19RS0001-02-2025-008787-76 

Дело № 2а-6458/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года 

<

адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Амандус О.А.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее – УФНС России по 

<

адрес>, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировало тем, что в результате несвоевременной уплаты налога на доходы физических лиц у ФИО1 образовалась задолженность по налогу и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 799 руб. 47 коп.:

- транспортный налог с физических лиц в размере 154 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2020 год,

- транспортный налог с физических лиц в размере 414 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2022 год,

- транспортный налог с физических лиц в размере 414 руб. по сроку уплаты 0l.12.2022 за налоговый период 2021 год,

- транспортный налог с физических лиц в размере 414 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2019 год,

- транспортный налог с физических лиц в размере 414 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2020 год,

- транспортный налог с физических лиц в размере 1845 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2019 год,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 44 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 год,

- налог на имущество в размере 75.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2016 год,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 53 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2018 год,

- налог на имущество в размере 58 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2019 год,

- налог на имущество в размере 64 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2020 год,

- налог на имущество физических лиц в размере 70 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2021 год,

- налог на имущество физических лиц в размере 77 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2022 год,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, за налоговый период 2018 год, в сумме 3709 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год по сроку оплату ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8348,83 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год по сроку оплату ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2398,71 руб.;

- пени в размере 8321,93 руб. ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Административный истец УФНС России по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. 

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (п. 2 ст. 419 НК РФ).

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное), производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В п. 3, 4, 5 ст. 11.3 НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ) указано, что в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) ведется единый налоговый счет. Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Как указано в абзаце третьем п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортного средства, таким образом, в силу ст. 357, 388, 400 НК РФ, она в указанный период являлась плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также земельного налога. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции направлено:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате срока, не поздне ДД.ММ.ГГГГ: транспортного налога в размере 722 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 44,00 руб.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате срока, не позднее ДД.ММ.ГГГГ: транспортного налога в размере 2259 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 53,00 руб.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах: транспортного налога в размере 2259 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 58,00 руб.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ: транспортного налога в размере 568 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 64,00 руб.

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ: транспортного налога в размере 414 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 77,00 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество, посредством почтовой корреспонденции налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены следующие требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 4953,86 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 289,00 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в сумме 3709 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 8348,83 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2398,71 руб.; пени в размере пени за его несвоевременную оплату в размере 7111,09 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена в полном объеме, остаток задолженности составляет 26 799 руб. 47 коп руб., а именно: по налогам в размере 18 477,54 руб., пени в размере 8321,93 руб.

Налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом нам иске. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском. 

При этом Управление просит восстановить срок для обращения в суд, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит. Суд полагает, что административным истцом, не представлено доказательств, применительно к положениям п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по 

<

адрес> пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий О.А. Амандус